新華網(wǎng)北京11月23日電（記者 盧俊宇）站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃文藝在做客新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神知識云課》時表示，法治政府建設(shè)是法治中國建設(shè)的重點板塊。政府的執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實生活中的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。據(jù)不完全統(tǒng)計，80%以上的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎100%的行政法規(guī)、規(guī)章都由行政機關(guān)組織實施。《建議》強調(diào)“建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”，對法治政府建設(shè)提出了一系列要求。

　　一是全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。政府權(quán)責(zé)清單制度是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性制度。向全社會公布政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，有利于監(jiān)督政府部門法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，防止行政不作為、亂作為。

　　二是完善行政決策制度。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》，健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通公眾參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

　　三是提高依法行政水平。新時代依法行政的要求，已不僅是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，還要追求執(zhí)法文明化、柔性化、人性化，讓政府執(zhí)法暖人心、聚民心。

　　四是深化政務(wù)公開。目前，政務(wù)公開還存在不規(guī)范、不充分、不對路、不及時等問題。對此，應(yīng)堅持以受眾需求為導(dǎo)向，完善政務(wù)信息發(fā)布內(nèi)容、形式、技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)，提高信息公開精準(zhǔn)性和實效性。堅持以及時公開為目標(biāo)，加強政務(wù)信息公開平臺建設(shè)，健全信息實時推送和對外發(fā)布制度，讓當(dāng)事人和社會公眾同步了解政府施政情況。堅持以過程公開為重點，依法向當(dāng)事人或公眾公開執(zhí)法活動視頻，讓執(zhí)法正義成為看得見的正義，經(jīng)得起視頻晾曬、公眾圍觀。