外商投資法施行一年多成效顯著

　　全國人大常委會法工委發(fā)言人介紹外商投資法實施情況

　　本報北京2月28日訊 記者朱寧寧 2019年3月15日，十三屆全國人民代表大會第二次會議表決通過了外商投資法，自2020年1月1日起施行。全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉今天對外介紹了外商投資法施行一年多來的情況以及取得的實效。“外商投資法一年多以來的實施，為外國投資者和外商投資企業(yè)營造了更加市場化、法治化、國際化的投資環(huán)境，有力保障我國利用外資在新冠肺炎疫情巨大挑戰(zhàn)下逆勢增長4.5%，引資規(guī)模和全球占比創(chuàng)歷史新高，成為全球最大外資流入國，全年新設(shè)外商投資企業(yè)5.1萬戶，實現(xiàn)‘十三五’圓滿收官。”臧鐵偉說。

　　臧鐵偉指出，在經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升的背景下，全國人民代表大會審議通過外商投資法，以實際行動向世人表明我們黨將改革開放進(jìn)行到底的政治勇氣和歷史擔(dān)當(dāng)，充分展現(xiàn)新時代中國堅持對外開放基本國策、堅定不移擴(kuò)大對外開放的堅定意志和堅強(qiáng)決心，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　“外商投資法實施成效顯著，呈現(xiàn)‘五更’特點(diǎn)。”臧鐵偉具體介紹說：

　　一是外資準(zhǔn)入更自由。準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度深入實施，限制措施由最初的190條壓縮至2020年全國版33條、自貿(mào)試驗區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條。同時，投資主體選擇更加自主，外商投資法為中國自然人直接參與外商投資打開大門，2020年外國投資者與中國自然人合資新設(shè)外資企業(yè)近9000家，實現(xiàn)“從無到有”。

　　二是投資活動更便利。全面取消商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立及變更事項審批備案，實施信息報告制度，外資企業(yè)設(shè)立管理環(huán)節(jié)“兩道變一道”，外商直接在市場監(jiān)管部門辦理外資企業(yè)設(shè)立注冊登記，并按規(guī)定填報投資信息即可。發(fā)布中、英文版《中國外商投資指引》，整合環(huán)境分析、法律法規(guī)、投資政策、辦事指南等各類投資信息，提升外商投資經(jīng)營便利化水平。進(jìn)一步簡化外資項目備案和核準(zhǔn)手續(xù)，優(yōu)化外資項目全流程服務(wù)，約99%的外商投資項目實行告知性備案，通過在線平臺辦理。

　　三是服務(wù)體系更健全。在國務(wù)院外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制下組建重點(diǎn)外資項目工作專班，形成橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動的服務(wù)體系。中央層面幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、跨境物流不暢、上下游協(xié)同復(fù)工等困難問題252項，有效幫助企業(yè)應(yīng)對疫情影響，穩(wěn)定了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，外資企業(yè)紛紛“點(diǎn)贊”。

　　四是權(quán)益保護(hù)更有效。出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》，進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制。編制公布各地投訴工作機(jī)構(gòu)名錄，外資企業(yè)投訴渠道更加通暢便捷、流程更加清晰可操作。

　　五是市場競爭更公平。外商投資法為外資企業(yè)平等參與政府采購和招投標(biāo)提供堅實法律保障，相關(guān)主管部門依法制止涉及政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為，有力維護(hù)了公平競爭秩序。外資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作取得積極進(jìn)展，2020年近百家外資企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。