各方多措并舉大力發(fā)展老年教育

　　老年大學(xué)助力老有所學(xué)(關(guān)注老年大學(xué)①)

　　開(kāi)欄的話

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》提出，將老年教育納入終身教育體系，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給。

　　老年教育目前發(fā)展得怎么樣？如何擴(kuò)大老年教育資源供給？如何進(jìn)一步幫助老年人更好地實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所為？即日起，本版推出“關(guān)注老年大學(xué)”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　老年教育是滿足老年人精神文化需求的重要途徑，是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。不久前，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出，將老年教育納入終身教育體系，推動(dòng)擴(kuò)大老年教育資源供給。

　　當(dāng)前，我國(guó)老年教育發(fā)展情況如何？未來(lái)，如何擴(kuò)大老年教育資源供給？記者進(jìn)行了探訪。

　　需求旺盛

　　規(guī)模擴(kuò)大質(zhì)量提升

　　“看我拍的這張照片，陽(yáng)光照在銀杏葉上，金燦燦的，多美！”張紅蝶是國(guó)家開(kāi)放大學(xué)老年大學(xué)學(xué)員，參加了2021年秋季學(xué)期的“攝影技巧初級(jí)班”，收獲頗豐。

　　與張紅蝶一樣，當(dāng)下，許多老年人在老年大學(xué)(學(xué)校)的學(xué)習(xí)中，實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，老年教育是助力積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要途徑，是加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要方面。

　　2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，推動(dòng)我國(guó)老年教育加快發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)加速，老年大學(xué)(學(xué)校)在數(shù)量上顯著增加，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，覆蓋面逐步擴(kuò)大。

　　“我國(guó)老年大學(xué)經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，取得了不少成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)老齡化程度的加深，我國(guó)老年人受教育的愿望也逐步增強(qiáng)，老年教育的潛在需求非常大。”國(guó)家開(kāi)放大學(xué)黨委書(shū)記、校長(zhǎng)荊德剛說(shuō)。

　　“經(jīng)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)每萬(wàn)名65歲以上老齡人口所擁有的老年大學(xué)(學(xué)校)平均數(shù)量為4.3所。”中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)刁海峰說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，中國(guó)老年教育無(wú)論是在辦學(xué)規(guī)模還是在辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)效益等方面都取得了很大的發(fā)展，老年教育進(jìn)入了發(fā)展的快車道。

　　全國(guó)老齡辦副主任吳玉韶說(shuō)，面對(duì)老年人群體旺盛的學(xué)習(xí)需求，新時(shí)代的養(yǎng)老服務(wù)也要從生活必需型向發(fā)展型、參與型、享受型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展老年教育，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。

　　面向基層

　　公益性普惠性增加

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，全國(guó)老年教育機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出分布廣泛、主體多元、形式多樣的特點(diǎn)，依托社區(qū)教育體系開(kāi)展社區(qū)老年教育成為新時(shí)代老年教育發(fā)展的特色。

　　走進(jìn)北京市豐臺(tái)區(qū)怡海社區(qū)老年大學(xué)，占地2000多平方米的學(xué)校內(nèi)，配備了多媒體、弧形黑板等設(shè)施的教室讓人耳目一新，專業(yè)的舞蹈教室、古箏教室、書(shū)畫(huà)及美工練習(xí)室一應(yīng)俱全。據(jù)怡海社區(qū)老年大學(xué)校長(zhǎng)周煥燕介紹，學(xué)校已有20多年的辦學(xué)經(jīng)歷，如今不僅吸引了本社區(qū)的老年人參與，更輻射到周邊街道社區(qū)。目前，有50%的學(xué)員來(lái)自本社區(qū)之外。

　　中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)老年教育發(fā)展報(bào)告(2019—2020)》顯示，目前我國(guó)老年大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)主要包括政府辦學(xué)、公辦民助、民辦公助、社會(huì)辦學(xué)幾種，其中政府辦學(xué)為主，約占老年大學(xué)總數(shù)的70%以上；從辦學(xué)層次上看，既有省、市、縣級(jí)的老年大學(xué)，也有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的老年學(xué)校，其中，以縣級(jí)以下辦學(xué)為主，占總量的90%以上，數(shù)量仍在迅速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，近年來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)層級(jí)的老年學(xué)校、老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)學(xué)習(xí)的老年學(xué)員數(shù)量持續(xù)增加。

　　記者獲悉，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)已經(jīng)在30所分部成立省級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)，在基層設(shè)立超過(guò)4萬(wàn)個(gè)老年教育學(xué)習(xí)點(diǎn)。線上平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)總計(jì)630余萬(wàn)人，提供學(xué)習(xí)服務(wù)1.28億人次，線下累計(jì)開(kāi)辦10萬(wàn)個(gè)班級(jí)，學(xué)員超過(guò)573萬(wàn)人次。

　　“當(dāng)前，我國(guó)老年教育公益普惠性顯著增加，辦學(xué)體系不斷向基層延伸。”刁海峰說(shuō)。

　　提質(zhì)升級(jí)

　　擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給

　　天津市、安徽省、山東省出臺(tái)老年教育條例，上海打造中老年專屬數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)“金色學(xué)堂”，陜西省制作“桑榆未央 智慧助老”系列微課程，為老年人運(yùn)用智能技術(shù)提供優(yōu)質(zhì)在線教育資源……

　　近年來(lái)，各地因地制宜，創(chuàng)新形式，多措并舉廣泛開(kāi)展老年教育。同時(shí)也要看到，老年教育工作雖然取得了積極成效，但也存在優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對(duì)不足、老年教育基礎(chǔ)能力比較薄弱等問(wèn)題。

　　“老齡人口增多、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、老年教育成熟服務(wù)體系尚未形成，且老年教育遠(yuǎn)程信息化應(yīng)用程度不高、服務(wù)能力不強(qiáng)等，都導(dǎo)致了老年教育資源供給存在不足。”荊德剛說(shuō)。

　　“下一步要做到多渠道、多形式發(fā)展老年教育，擴(kuò)大增量，滿足需求。”吳玉韶說(shuō)，“目前縣一級(jí)老年大學(xué)、老年學(xué)校占比很大，但到了社區(qū)一級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)其實(shí)比重還很小。老年教育要重點(diǎn)向基層社區(qū)延伸。”他同時(shí)建議，應(yīng)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的契機(jī)，大力發(fā)展在線老年教育，打造觸手可及的學(xué)習(xí)終端，滿足老年人個(gè)性化的需求，實(shí)現(xiàn)老年教育低成本、高速度、跨越式發(fā)展，讓更多老年人共享老年教育發(fā)展成果。

　　怡海教育集團(tuán)董事局主席王琳達(dá)建議，應(yīng)支持老年教育進(jìn)一步向社區(qū)延伸，通過(guò)支持社會(huì)力量舉辦老年大學(xué)(學(xué)校)等辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大老年教育資源供給。

　　“‘十四五’將迎來(lái)老年教育快速發(fā)展的時(shí)期，推動(dòng)老年教育提質(zhì)增量升級(jí)十分緊迫。”北京大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)陳功建議，應(yīng)拓展老年教育的內(nèi)容，課程不能僅限于休閑娛樂(lè)方面的主題，“建議抓住推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)和技能型社會(huì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系，充分釋放老年人的經(jīng)驗(yàn)、智慧、創(chuàng)新潛能，培育老有所為的老年文化。”

　　《意見(jiàn)》提出，將老年教育納入終身教育體系，教育部門牽頭研究制定老年教育發(fā)展政策舉措。教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，教育系統(tǒng)將加強(qiáng)政策保障和引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)老年教育資源供給；夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)各級(jí)各類社區(qū)教育、老年教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化老年教育陣地建設(shè)，“推動(dòng)形成覆蓋廣泛、主體多元、資源共享、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育發(fā)展新格局。”

　　本報(bào)記者 李昌禹 吳 月