廣州規(guī)定企業(yè)裁員20人或裁員10%以上須打報(bào)告 

　　企業(yè)趕在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前玩弄的兩大陰招——期滿終止勞動(dòng)合同和改為勞務(wù)派遣合同，均被廣州市政府緊急叫停。廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局昨日發(fā)布了穗府辦(2007)177號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)用人單位規(guī)模性裁員管理的通知》。通知表示，在12月31日之前，除瀕臨破產(chǎn)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難符合規(guī)模性裁員條件的之外，用人單位必須與勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　兩大陰招規(guī)避《勞動(dòng)合同法》

　　《勞動(dòng)合同法》將在2008年1月1日實(shí)施，為規(guī)避履行《勞動(dòng)合同法》有關(guān)簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同、支付解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和繳交社會(huì)保險(xiǎn)的義務(wù)，廣州有個(gè)別企業(yè)趕搭末班車，在近期頻頻以“置換”、“勸退”、“終止”、“變更”等方式，采取裁員和變相裁員的辦法，取消職工在本單位的工齡，引發(fā)了廣大職工強(qiáng)烈不滿和集體投訴。

　　這些企業(yè)慣用的手法是兩招，一招是“期滿終止勞動(dòng)合同”，解除很多工作年限已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)10年工作年限的老員工，很多企業(yè)打著符合現(xiàn)行《勞動(dòng)法》對(duì)于期滿終止的有關(guān)規(guī)定的旗號(hào)，無(wú)所顧忌。另一招就是勞務(wù)派遣，明明是單位的員工，卻找來(lái)一個(gè)勞務(wù)派遣公司作為第三者，把單位員工集體“賣豬仔”給勞務(wù)派遣公司，以此變更用人主體，逃避相關(guān)責(zé)任。

　　因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)的勞動(dòng)合同是按照自然年度簽訂的，年底之前將有大批量勞動(dòng)合同到期。如不迅速應(yīng)對(duì)，一則將有可能導(dǎo)致大量40歲左右的職工被終止勞動(dòng)合同不能續(xù)約；二是政府部門一旦接到職工投訴和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)，將無(wú)處理依據(jù)可依，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

　　對(duì)此，廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)陳建龍昨日表示，規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的企業(yè)只是極少數(shù)。而《通知》就是特別針對(duì)當(dāng)前個(gè)別企業(yè)的不正當(dāng)裁員而特別設(shè)置的。廣州市屬及市屬以下企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦企業(yè)單位，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，凡以辭退、向勞動(dòng)者提出由其辭職或者變更用人主體(包括改為勞務(wù)派遣和勞務(wù)承包用工等方式)，以及變更勞動(dòng)合同等其他名義，解除、終止勞動(dòng)合同或者解除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系(統(tǒng)稱解除勞動(dòng)關(guān)系)進(jìn)行規(guī)模性裁員的，不論裁員后是否再使用有關(guān)勞動(dòng)者，或者改由新用人單位與有關(guān)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同后，再由本單位使用有關(guān)勞動(dòng)者，均納入廣州12月31日之前規(guī)模性裁員的特別管理。

　　通知這樣規(guī)定，相當(dāng)于把用人單位的兩大陰招統(tǒng)統(tǒng)給堵死了。陳建龍表示：“勞務(wù)派遣和勞務(wù)承包等用工主體的改變，規(guī)模性終止勞動(dòng)合同，作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前可能發(fā)生的危機(jī)管理，兩者都被納入了年底前規(guī)模性裁員的特別管理。”

　　不符裁員規(guī)定不給辦停保手續(xù)

　　當(dāng)然，正常性的裁員還是允許的。通知規(guī)定：除非用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間；或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，屬于市政府確定的困難企業(yè)范圍，用人單位可以依法進(jìn)行規(guī)模性裁員。其他的情況下，用人單位必須與勞動(dòng)者繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。

　　通知還使出了“不得停辦社保”的殺手锏。陳建龍表示，一次性裁員，或者自本月14日起至今年12月31日內(nèi)累計(jì)裁員20人以上，以及裁員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的規(guī)模性裁員，用人單位必須提前書面報(bào)告勞動(dòng)保障部門。勞動(dòng)保障部門自收到報(bào)告之日起15日內(nèi)，認(rèn)為不符合法定裁員條件的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見(jiàn)。同時(shí)抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等部門，不予辦理有關(guān)停保手續(xù)。“不停保，就是勞動(dòng)關(guān)系延續(xù)的鐵證。”

　　通知還規(guī)定，各級(jí)工會(huì)認(rèn)為用人單位規(guī)模性裁員不適當(dāng)?shù)模�有�?quán)提出意見(jiàn)。用人單位違反法律法規(guī)及本通知或者勞動(dòng)合同的，工會(huì)有權(quán)要求重新處理。勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。（記者 蔣悅飛 通訊員 吳子因）

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