公安部回應(yīng)微博打拐 將核查每條線(xiàn)索 

　　 “隨手拍照解救乞討兒童”微博活動(dòng)自1月26日發(fā)起至今，已經(jīng)吸引了13萬(wàn)粉絲關(guān)注，越來(lái)越多網(wǎng)友投入到拍照解救乞討兒童活動(dòng)中。該微博發(fā)起人、中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸表示，已收到全國(guó)各地網(wǎng)友發(fā)來(lái)的乞兒照片1000多張，其中已有6名孩子被家長(zhǎng)認(rèn)出。

　　據(jù)微博內(nèi)容粗略統(tǒng)計(jì)，參與該微博接力拍照的北京網(wǎng)友，已上傳了十余張“乞兒”照片，拍照地涉及北京城區(qū)、昌平區(qū)及各地鐵站點(diǎn)等。

　　13萬(wàn)網(wǎng)友關(guān)注解救乞兒

　　1月17日，有家長(zhǎng)給于建嶸寫(xiě)信稱(chēng)，通過(guò)網(wǎng)友的照片發(fā)現(xiàn)了自己丟失的孩子，但雙腿已被弄成殘疾，在沿街乞討。

　　“這封信啟發(fā)我借助網(wǎng)絡(luò)，尋找丟失或被拐賣(mài)的孩子。”于建嶸呼吁博友見(jiàn)到街頭乞討的兒童時(shí)拍照或錄像，連同時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)等發(fā)布到這個(gè)微博上。截至昨晚7時(shí)31分，該微博已發(fā)布微博2347條，吸引了132207名粉絲關(guān)注。

　　于建嶸昨日說(shuō)，微博已收到1000余張照片，有家長(zhǎng)稱(chēng)從照片中認(rèn)出了自己的孩子，已經(jīng)與他取得聯(lián)系的4位家長(zhǎng)已開(kāi)始查找辨認(rèn)自己的孩子。

　　據(jù)參與該微博管理的胡先生介紹，除去重復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)的帖子后，目前微博內(nèi)的有效信息在2000個(gè)左右。

　　北京博友接力傳乞兒照

　　眾多網(wǎng)友的關(guān)注和行動(dòng)，讓“隨手拍照解救乞討兒童”微博火了起來(lái)。前天下午，尋子三年多的湖北潛江人彭高峰，通過(guò)網(wǎng)友微博轉(zhuǎn)發(fā)，在江蘇找到了失散的兒子彭文樂(lè)。這個(gè)消息一發(fā)布，引起了更多網(wǎng)友對(duì)活動(dòng)的關(guān)注。

　　北京的網(wǎng)友一直沒(méi)有閑著，包括韓紅、潘石屹、鄭淵潔等名人名博，很早就介入此事，推動(dòng)網(wǎng)友們拍照解救乞兒的行動(dòng)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，北京網(wǎng)友已上傳了十余張“乞兒”照片，拍攝地點(diǎn)涉及北京西單圖書(shū)大廈門(mén)口、地鐵10號(hào)線(xiàn)、地鐵2號(hào)線(xiàn)、望京等。

　　壹基金欲支持尋找乞兒

　　據(jù)于建嶸介紹，除了微博發(fā)布“乞兒”照片外，不少地方還有網(wǎng)友積極行動(dòng)，配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)查找照片中的孩子。

　　壹基金昨日也表示有意向參與和支持該項(xiàng)目，具體內(nèi)容正在進(jìn)一步討論之中。

　　據(jù)媒體報(bào)道，對(duì)于網(wǎng)民發(fā)起的活動(dòng)，公安部打拐辦主任陳士渠通過(guò)微博回應(yīng)：“我會(huì)通過(guò)微博和大家保持溝通，歡迎提供拐賣(mài)犯罪線(xiàn)索。對(duì)每一條線(xiàn)索，公安部打拐辦都會(huì)部署核查。”

　　部門(mén)回應(yīng)

　　公安部門(mén)

　　已上報(bào)官方微博乞兒照片

　　目前北京市公安局官方微博“平安北京”也收到了多條網(wǎng)友發(fā)過(guò)來(lái)的“乞兒”照片，他們已經(jīng)按照程序，上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)處理。

　　北京警方人士表示，市民發(fā)現(xiàn)乞討兒童，可立即向警方報(bào)警，民警趕到后將進(jìn)行甄別和初步救助。“救助屬于自愿原則。”警方人士稱(chēng)，民警到場(chǎng)后將對(duì)孩子及帶其乞討的成人進(jìn)行身份甄別，如對(duì)方確實(shí)屬家庭貧困原因，可聯(lián)系民政部門(mén)實(shí)施救助。如果對(duì)方身份可疑，將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)并處理。

　　“孩子沒(méi)有身份證，又不可能每個(gè)都進(jìn)行親子鑒定。”該人士表示，警方在這個(gè)過(guò)程中常碰到難題，一般針對(duì)有一定證據(jù)和原因的，才會(huì)立案?jìng)刹椤?/P>

　　民政部門(mén)

　　少數(shù)智障兒救助有難度

　　據(jù)民政部門(mén)有關(guān)人士介紹，按照目前北京對(duì)于未成年人流浪救助的規(guī)定，救助站發(fā)現(xiàn)未成年人時(shí)一般會(huì)區(qū)分情況對(duì)待。“如果未成年人身旁有大人，主要會(huì)甄別大人是否是孩子家長(zhǎng)。”

　　如果大人是小孩監(jiān)護(hù)人，除進(jìn)行救助外，還會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育和勸導(dǎo)；如果發(fā)現(xiàn)利用被拐賣(mài)兒童、殘疾兒童乞討等違法犯罪跡象，會(huì)立即移交公安部門(mén)處理。公安部門(mén)在對(duì)嫌疑人進(jìn)行處理之后，一般會(huì)將相關(guān)兒童送往未成年人救助保護(hù)中心。目前，該中心在北京共有兩個(gè)，公安、城管、民政三個(gè)部門(mén)都可以直接將找不到監(jiān)護(hù)人、原籍的孩子送往該中心。

　　相關(guān)人士表示，未成年人救助保護(hù)中心將會(huì)同被拐孩子的原籍聯(lián)系，找到監(jiān)護(hù)人之后，才能夠?qū)⒑⒆铀碗x救助保護(hù)中心。目前，也有少數(shù)孩子因智力存在障礙等原因，確實(shí)找不到原籍，給救助工作帶來(lái)一定困難。

　　釋疑

　　“拍照解救乞兒不是侵犯隱私”

　　北京市青少年法律與心理咨詢(xún)服務(wù)中心主任宗春山介紹，根據(jù)法律規(guī)定，不管是什么原因，都不允許利用未成年人乞討，沒(méi)有什么假設(shè)條件。即便是為了給孩子治病而帶孩子上街乞討也是法律所不允許的。

　　就有網(wǎng)友擔(dān)憂(yōu)在微博上發(fā)布流浪乞討兒童的照片，是否會(huì)侵犯未成年人穩(wěn)私或肖像權(quán)，宗春山認(rèn)為，隱私的概念是相對(duì)的，“隨手拍照解救乞討兒童”的動(dòng)機(jī)為了解救不是為了宣傳或揭露隱私，是一種必要的方式，不是侵犯隱私。“這就好比孩子丟了，家人張貼帶有照片的尋人啟事，不會(huì)涉及隱私問(wèn)題。”

　　宗春山說(shuō)，對(duì)于無(wú)家可歸的兒童，應(yīng)由民政部門(mén)進(jìn)行收容，法律禁止利用未成年人進(jìn)行賣(mài)藝、乞討，拐賣(mài)更是屬于刑法范疇，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　【鏈接】

　　●《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第40條：禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演等活動(dòng)。

　　●《中華人民共和國(guó)刑法》第262條：拐騙不滿(mǎn)十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護(hù)人的，處五年以下有期徒刑或者拘役。

　　以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿(mǎn)十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　●《中華人民共和國(guó)刑法》第240條：拐賣(mài)婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有法律規(guī)定8種情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　各地

　　江蘇

　　微博牽線(xiàn)找回被拐兒童

　　2008年，湖北潛江人彭高峰的兒子彭文樂(lè)在家門(mén)口被一男子強(qiáng)行抱走，從此不知去向。3年以來(lái)，彭高峰沒(méi)有放棄尋找兒子的努力，媒體報(bào)道稱(chēng)，包括王菲、趙薇、鄭鈞、馬天宇等多位藝人都轉(zhuǎn)發(fā)了彭高峰尋子的微博。今年1月底，一位大學(xué)生給他打電話(huà)，告訴他在江蘇邳州八義鎮(zhèn)看見(jiàn)了彭文樂(lè)，在深圳與江蘇兩地警方的配合下，2月8日，3年未見(jiàn)的父子終于相見(jiàn)。

　　在給家里的報(bào)喜電話(huà)里，彭一直重復(fù)著一句話(huà)：“是我們的孩兒，是我們的孩兒。”彭高峰赴江蘇的全過(guò)程也被隨行記者在微博上直播。

　　廣東

　　公安微博直播尋找被拐兒童

　　2月7日晚，珠海公安從微博上得知一名乞討兒童疑似一名陜西的失蹤兒童常懂懂，當(dāng)晚，乞討兒童的照片發(fā)到各個(gè)分局，全市部署警力對(duì)各公共場(chǎng)所及路面實(shí)施巡查。同時(shí)，珠海公安在微博上直播了這次尋找過(guò)程。但是最后經(jīng)過(guò)證實(shí)，這名兒童并非常懂懂。

　　針對(duì)微博上發(fā)起的“隨手拍照解救乞討兒童”的愛(ài)心接力，中山警方表示，將馬上聯(lián)合城管、民政等部門(mén)對(duì)全市乞討兒童進(jìn)行清查。

　　廣東省公安廳“平安南粵”微博近日也轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、公安部等聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》。

　　安徽

　　逼迫兒童乞討十天內(nèi)自首

　　安徽阜陽(yáng)太和縣宮集鎮(zhèn)宮小村被指是長(zhǎng)期大規(guī)模拐賣(mài)、逼迫兒童乞討據(jù)點(diǎn)。目前，當(dāng)?shù)匕l(fā)布通告，敦促拐賣(mài)兒童，逼迫兒童乞討的人員十日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)投案自首，否則嚴(yán)懲。在《規(guī)勸返鄉(xiāng)接受調(diào)查一封信》中，阜陽(yáng)官方要求并未從事組織、攜帶殘疾兒童外出乞討牟利違法犯罪行為的外出人員，“為了不影響你今后的正常工作生活，煩請(qǐng)及時(shí)配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查”。

　　安徽公安在線(xiàn)微博發(fā)消息稱(chēng)，太和縣宮集鎮(zhèn)等地確實(shí)存在個(gè)別人利用殘疾兒童行乞的行為。但截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)拐賣(mài)兒童的集團(tuán)和據(jù)點(diǎn)，以及潑硫酸、鐵籠子訓(xùn)練等殘害兒童的行為。在此次排查中，共破獲案件兩起，解救殘疾兒童2名，刑事拘留1人、治安拘留4人。

　　太和警方表示，歡迎社會(huì)各界提供信息，并將持續(xù)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展打擊拐賣(mài)、虐待兒童的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　聲音

　　解救乞兒最適用人民戰(zhàn)爭(zhēng)

　　@鄭淵潔：“解救乞討兒童最適合打人民戰(zhàn)爭(zhēng)了，因?yàn)槟娜硕嗨麄兙蜁?huì)往哪兒去。”昨晚，鄭淵潔呼吁，如果公眾在發(fā)現(xiàn)乞討兒童后都能立即報(bào)警，警察也都能很負(fù)責(zé)任的處理，乞討兒童就沒(méi)有市場(chǎng)。

　　鄭淵潔說(shuō)，他此前在繁華地段也曾見(jiàn)到乞討兒童，但當(dāng)時(shí)并沒(méi)有意識(shí)到這是違法行為，以至于此前將刑法編成童話(huà)給自己孩子看時(shí)，也沒(méi)有將“組織殘疾人、兒童乞討罪”納入其中，直至此次通過(guò)微博才了解這個(gè)情況

　　2月5日和6日，鄭淵潔發(fā)微博稱(chēng)，自己戴著微錄手表尋找乞討兒童。他表示，今后只要看到乞討兒童都會(huì)報(bào)警。

　　街頭見(jiàn)乞兒不要盲目給錢(qián)

　　@張寶艷（中國(guó)社會(huì)福利教育基金會(huì)寶貝回家慈善基金管委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）：張寶艷指出，其實(shí)被拐賣(mài)的孩子在流浪乞討中占的比例不是很高，希望大家保持理性。網(wǎng)友們關(guān)注的不僅僅是為被拐賣(mài)的兒童尋找親生父母，而應(yīng)當(dāng)關(guān)注整個(gè)街頭乞討兒童群體，幫助乞討兒童回歸正常生活。

　　張寶艷指出，見(jiàn)到街頭乞討兒童，一定要分清楚情況，不要盲目給錢(qián)。“你覺(jué)得施了善心，但實(shí)際上助長(zhǎng)了好吃懶做的家長(zhǎng)或租借孩子的人。”如果孩子確實(shí)因疾病、殘疾乞討的，大家可以伸出援手救助一下，但這需要大家鑒別。

　　法律應(yīng)對(duì)乞兒父母追責(zé)

　　@宗春山（北京市青少年法律與心理咨詢(xún)服務(wù)中心主任）：宗春山指出，現(xiàn)在老百姓有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為國(guó)家是法律執(zhí)行的主體，但《未成年人保護(hù)法》里寫(xiě)著保護(hù)未成年人是每一個(gè)人的責(zé)任。他呼吁通過(guò)民間力量作為一種輔助來(lái)關(guān)注這樣一個(gè)群體。

　　“丟失孩子是父母的疏忽，大家都同情父母，那誰(shuí)來(lái)同情孩子？”宗春山強(qiáng)調(diào)，解救被拐賣(mài)兒童，不是簡(jiǎn)單地接回來(lái)就行了。法律必須對(duì)延伸的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)，對(duì)因疏忽導(dǎo)致孩子丟失或被拐賣(mài)的父母進(jìn)行追責(zé)。應(yīng)當(dāng)完善立法，從法律上來(lái)強(qiáng)調(diào)父母的責(zé)任。

　　應(yīng)盡快制訂兒童福利法

　　@佟麗華（全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、北京青少年法律援助與研究中心主任）：“街頭乞討兒童背后，有深層原因。其中主要的是一些家庭功能失效”。佟麗華解釋?zhuān)�家庭功能失效包括孩子因在家受到虐待或感覺(jué)不到溫馨而離家，或經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意被租借給乞討團(tuán)伙等。

　　“街頭乞討兒童是個(gè)系統(tǒng)問(wèn)題，必須通過(guò)立法來(lái)完成。”佟麗華認(rèn)為，政府要對(duì)這些家庭功能失效的孩子和家庭給予救助，要加大司法干預(yù)的力度。國(guó)家需要盡快制訂兒童福利法，通過(guò)一部強(qiáng)制性的全國(guó)性法律來(lái)規(guī)范各個(gè)政府部門(mén)的工作。

　　幫助乞兒提案請(qǐng)網(wǎng)友建言

　　@韓紅（全國(guó)政協(xié)委員）及“微博提案”團(tuán)隊(duì)：全國(guó)政協(xié)委員、歌手韓紅在微博上表示，已著手準(zhǔn)備關(guān)于“嚴(yán)厲打擊和懲罰拐賣(mài)兒童案”的提案。

　　截至目前，韓紅已聯(lián)系于建嶸等學(xué)者和律師組成團(tuán)隊(duì)。“我們希望做出一個(gè)網(wǎng)友們同共參與的提案，公眾的互動(dòng)和參與，可以讓做出來(lái)的提案更生動(dòng)、更有操做性。”參與“微博提案”的律師關(guān)廉明介紹，目前他們已經(jīng)開(kāi)過(guò)兩次會(huì)，除了參與的專(zhuān)業(yè)人士外，也希望網(wǎng)友通過(guò)微博幫韓紅出主意，為幫助行乞兒童建言獻(xiàn)策，她會(huì)把大家的好主意帶到全國(guó)政協(xié)會(huì)議上。

　　行政機(jī)關(guān)不作為也要懲處

　　@遲夙生（全國(guó)人大代表）：全國(guó)人大代表遲夙生律師也與于建嶸取得聯(lián)系，表示將在全國(guó)“兩會(huì)”期間就未成年人乞討的救助問(wèn)題提出議案。

　　“我曾經(jīng)給犯罪流浪、乞討人員辯護(hù)過(guò)，也給被拐騙被脅迫去犯罪的聾啞人辯護(hù)過(guò)，那樣的特殊人生歷程，給他們帶來(lái)的是永生揮不去的陰影。”遲夙生昨日表示，目前刑法懲治力度還不夠，同時(shí)法規(guī)在未成年人的保護(hù)方面也有欠缺，需要進(jìn)一步完善。因此她目前更多考慮的是修法問(wèn)題。此外還要保障法律法規(guī)的可操作性，對(duì)行政機(jī)關(guān)不作為也要懲處。

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