奧巴馬調整營盤應對選舉

　　美國總統奧巴馬10月8日宣布，美國總統國家安全事務助理瓊斯即將離職，其接任者為擔任瓊斯副手的多尼倫。一段時間以來，奧巴馬政府頻頻出現人事變動。白宮行政管理和預算局局長歐爾薩格已于7月底卸任，白宮國家經濟委員會主任薩默斯將于今年年底離職回到哈佛大學，白宮辦公廳主任伊曼紐爾日前宣布辭職，以競選芝加哥市長。9月已經年滿67歲的國防部長蓋茨此前也表示，他將在2011年某個時候退休。他說，在離總統選舉年只有一年的時候再尋找美國國防部長的接班人將很困難，“這不是一個在選舉年的春天才能補缺的崗位”。

　　為后半段任期做政治安排

　　“鐵打的營盤流水的兵”，加之華盛頓的政治文化中本來就有橫跨官、學、商的“旋轉門”現象，出現人事變動本是正常現象。奧巴馬政府此番人事變動之所以引人注目，一是頻率較高，二是時機敏感，前者僅為表象，后者頗可探究。

　　在奧巴馬的日程表上，有兩個極為重要而迫切的時間“節點”：一為11月2日舉行的中期選舉；二為2012年總統大選。奧巴馬政府正處于盡快結束伊拉克和阿富汗兩場戰爭、推動中東和談取得突破、通過鼓勵出口和發展新能源產業等創造就業機會、全力改善經濟的努力之中，所有這些都事關中期選舉和2012年大選結果。這就是為何奧巴馬在宣布多尼倫新職時說，“我們面臨著一些巨大的挑戰”，而具有豐富經驗的多尼倫能夠勝任新職。奧巴馬決定由多尼倫接任瓊斯，表明他已將國內政治考慮置于外交政策決定之上，開始為本屆政府后半段任期的運轉做出政治安排。

　　律師出身的多尼倫今年55歲，曾在卡特和克林頓政府中任職。多年來，他雖然不顯山露水，但華盛頓政壇普遍認為多尼倫對美國國會、兩黨政治和選舉機制等華盛頓政治文化的理解較退休海軍陸戰隊將軍瓊斯深刻得多，恰恰這一點可能對處于執政后半期的奧巴馬政府具有可取價值。

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