法國(guó)在“風(fēng)雨”中堅(jiān)持退休制度改革

時(shí)間：2010-10-19 10:14　　　來源：人民日?qǐng)?bào)

　　日前在法國(guó)的全國(guó)性罷工導(dǎo)致部分加油站鬧“油荒”。在法國(guó)南特，一家加油站外等待加油的汽車排起長(zhǎng)龍。新華社發(fā)

　　由于法國(guó)政府要將退休制度改革進(jìn)行到底，而法國(guó)左派和強(qiáng)大的工會(huì)勢(shì)力則要捍衛(wèi)原有的退休體系，雙方互不讓步，對(duì)抗持續(xù)加劇。法國(guó)16日爆發(fā)上百萬人的街頭示威游行，這是1個(gè)月內(nèi)舉行的第五次大規(guī)模游行示威。19日，法國(guó)還將舉行新一輪全國(guó)大游行。

　　政府：推進(jìn)改革責(zé)無旁貸

　　19日的游行正好選在退休改革法案在法國(guó)參議院表決的前一天。此前，法國(guó)國(guó)民議會(huì)（眾議院）已通過了法案中最重要的內(nèi)容，即從現(xiàn)在起直到2018年，逐步把法定退休年齡從目前的60歲推遲到62歲。為了阻止這一法案在參議院通過，法國(guó)社會(huì)黨、歐洲環(huán)保黨、法共、法國(guó)新反資本主義黨等所有反對(duì)派都聚到了一起，與法國(guó)八大工會(huì)聯(lián)合會(huì)聯(lián)手，舉行“可延續(xù)”游行罷工，堅(jiān)決“保衛(wèi)退休體系”，捍衛(wèi)“公正和持久的改革”。

　　但是，面對(duì)債臺(tái)高筑，財(cái)政支出捉襟見肘，法國(guó)總理菲永表示，這場(chǎng)改革是“合理、公正和必須的”，政府若在這一問題上讓步，就會(huì)釀成大禍，造成嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響。法國(guó)勞工部長(zhǎng)埃里克·韋爾特強(qiáng)調(diào)，上街游行“不代表政府必須廢除這項(xiàng)必不可少的改革”。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊重申，退休制度改革是一項(xiàng)“責(zé)任”，“將改革進(jìn)行到底責(zé)無旁貸。”

　　與歐洲一些國(guó)家一樣，法國(guó)人是享有高退休金的福利國(guó)家。目前，法國(guó)退休人員約占全國(guó)總?cè)丝诘?3.8%，而且隨著老齡化的加劇，退休人員還在不斷增加，國(guó)家每年不得不靠借債來支付龐大的退休金。如果維持現(xiàn)有制度不變，2030年法國(guó)國(guó)家養(yǎng)老金赤字將會(huì)上升到700億歐元，巨額的債務(wù)將使法國(guó)財(cái)政不堪重負(fù)。特別是，法國(guó)必須在未來3年內(nèi)實(shí)行緊縮政策，減少財(cái)政赤字，以實(shí)現(xiàn)歐盟的財(cái)政達(dá)標(biāo)要求。

　　民眾：難舍豪華退休制度

　　法國(guó)政府希望通過“陣痛”辦法，讓經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，并試圖將各種改革逐步推進(jìn)，為2012年總統(tǒng)大選爭(zhēng)取民意支持。法國(guó)最大的反對(duì)黨——社會(huì)黨采取的顯然是“非黑即白”的惡斗策略，處處與執(zhí)政黨——法國(guó)人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟作對(duì)掣肘，使得改革舉步維艱。從法國(guó)大眾角度來說，盡管改革后的退休年齡遠(yuǎn)未達(dá)到德國(guó)和西班牙等鄰國(guó)65歲的要求，但是，法國(guó)人除了不愿多做貢獻(xiàn)外，很難割舍已有的豪華退休制度，對(duì)當(dāng)局為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所做的改革既不領(lǐng)情也不買賬。最新民意調(diào)查表明，69%的法國(guó)人支持抗議退休改革的行動(dòng)，這就使得退休制度改革形勢(shì)變得更為嚴(yán)峻。

　　鑒于退休制度改革得不到多數(shù)法國(guó)人的支持，持續(xù)不斷的大規(guī)模游行罷工似乎不可避免。令政府擔(dān)心的是，法國(guó)中學(xué)生站在了“罷工和示威者的一邊”，數(shù)百所中學(xué)停課，成千上萬的學(xué)生走上街頭，加入到游行抗議的行列。學(xué)生們認(rèn)為，法定退休年齡的延長(zhǎng)將使年輕人面臨就業(yè)困難。他們表示，將“拒絕被當(dāng)作犧牲的一代”。

　　法國(guó)街頭政治正在發(fā)酵，游行罷工也在步步升級(jí)。由于警察與學(xué)生已發(fā)生流血沖突，街頭出現(xiàn)了打砸搶事件，19日舉行的全國(guó)大游行局勢(shì)如何演變,難以預(yù)料。法國(guó)政府能否頂住各方的強(qiáng)大壓力，推進(jìn)既定的改革目標(biāo)，仍有待觀察。