韓美兩國修補自貿協議三年僵局有望近日打破

時間：2010-12-06 14:56　　　來源：人民日報

　　美韓自貿協議談判在經歷3年的僵局后近日終于有所突破。韓國外交通商部高官金宗塤5日公布了韓美自由貿易協定追加談判結果，2007年兩國簽署的自由貿易協定中涉及汽車和農產品等領域的條款將得到修改。對此，有韓國媒體認為，雙方簽訂的追加協議可能會在提交國會時遇到較大阻力。但是，美國總統奧巴馬卻充滿信心。他4日呼吁國會迅速批準此協議，表示美韓自由貿易協議將可能為美國每年增加價值110億美元的出口，并創造成千上萬個就業機會。

　　新協議照顧汽車業的關切

　　金宗塤5日舉行記者會介紹說，韓美兩國于11月30日至12月3日在美國舉行貿易部長會議，對自由貿易協定進行進一步協商。經過協商，雙方以“協議概要”的形式達成新協議，并在協議中反映了雙方各自關心的問題。韓國將在2011年初將此協議提交國會批準。

　　新達成的協議在很大程度上照顧了美國汽車業的關切，對協議的簽署至關重要。根據協議，美國在未來5年內逐步消除對韓國汽車征收的2.5%的進口關稅；韓國同意對美國汽車業的額外保護條款，將對美國汽車的進口關稅降至4%的水平。在取消韓國對美國牛肉的進口限制方面，新協議與2007年的協議相比沒有太多變化。

　　美韓自貿協議是在歷時3年的僵局后達成的，涉及范圍廣泛的降低商品及服務貿易關稅障礙的內容。雙方于2007年簽署自貿協議，但由于汽車和牛肉行業的強烈反對，該協議一直被美國國會擱置。福特汽車公司不久前就在美國的主要報紙上刊登大型廣告，并在該公司網站上表達反對美韓貿易協議的意見。

　　兩國國內仍有不同聲音

　　對此次韓美達成的協議，韓國國內反應不一。韓國執政黨大國家黨發言人安亨奐5日表示，大國家黨認為此次韓美談判實現雙贏，國會應該盡快批準追加談判所達成的協議。韓國雖然在汽車領域做出了一定讓步，但考慮到美國汽車在韓國的市場份額，韓方對美國提供的優惠不會對韓國汽車廠商帶來很大沖擊，而韓國則在進口肉類等領域向美國做出了讓步。韓國最大的在野黨民主黨認為，韓國與美國進行的協商是“屈辱協商”，民主黨將在國會審議時反對該協議。在野黨自由先進黨5日也表示，韓美達成的協議使國家蒙受損失，并辜負了國民的信任，自由先進黨將反對批準此次達成的協議。

　　美國輿論對美韓自貿協議的簽署依然是毀譽參半。以美國商會為主的支持自貿協議的人士認為，美韓自貿協議的簽署，有利于美國與其他國家簽署一系列自貿協議，是對奧巴馬政府通過貿易實現未來5年內美國出口總量翻一番目標的重要推動。長期以來，許多美國跨國公司一直批評美國政府在拓展自由貿易協議上力度不夠，特別是在亞洲，正落后于歐盟與其他競爭對手。批評者則攻擊協議對美國工人利益保護不夠，韓國對美國出口將迅速增長，其結果有可能適得其反，導致美國損失數以萬計的工作崗位。

　　金宗塤還強調，韓美此次達成的協議實現了以最小限度的修改達到韓美雙贏的效果，不能說是韓國單方面的讓步。韓國聯合通訊社5日報道說，此次韓美自貿協定追加談判是由美國提出的，目的在于消除美國對自貿協定中汽車部分的憂慮，因此韓國處于守勢，談判所能取得的成果也受到一定限制。對于此次達成的協議，在通過國會批準時將會遇到不小的阻力，考慮到韓國國內在野黨的反對，最快也要等到2012年韓美自貿協定才能正式生效。

　　美國分析人士認為，美韓自貿協議簽署的當天，正值美國就業市場再度傳出令人沮喪的消息。由于共和黨在國會中期選舉中獲得更多席位，盡管障礙猶存，但自由貿易協議獲得國會批準的可能性加大。