專家評中美軍事關(guān)系稱須減少戰(zhàn)略互信“赤字”

時間：2012-02-27 10:53　　來源：解放日報

　　中美軍事關(guān)系是兩國間最重要也是最敏感的領(lǐng)域之一。就過去40年的軍事交流，記者專訪了同濟大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院院長夏立平教授、美國卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員詹姆斯·阿克頓。

　　發(fā)展與坎坷共存

　　記者：您如何評價過去40年的中美軍事關(guān)系？

　　夏立平：40年來，中美兩軍交流經(jīng)歷了不少風(fēng)風(fēng)雨雨，我們可以簡單分為四個階段。

　　第一個階段是從1972年尼克松訪華到1979年中美建交。兩國原先的軍事對抗關(guān)系得到相當(dāng)大的緩和，當(dāng)然實質(zhì)性的交往還很少。第二個階段是從中美建交到1988年。由于共同對付蘇聯(lián)的需要，中美軍事關(guān)系發(fā)展相當(dāng)迅速且涉及眾多領(lǐng)域，美國放松對華軍售限制，中美軍事情報合作、軍方高層交流、軍事院校交流都蓬勃開展。第三個階段是從1989年春夏之交的政治風(fēng)波到2009年。中美軍事交流在克服挫折的情況下保持和發(fā)展，一方或雙方都將其作為制裁對方的手段。簡單說，一旦中美政治關(guān)系出現(xiàn)問題，軍事關(guān)系首先受到影響，而雙方政治關(guān)系逐漸回暖，軍事關(guān)系則要最后才能恢復(fù)。第四個階段是2010年到現(xiàn)在，世界進入多極化新階段，以中國為代表的新興國家大規(guī)模崛起。隨之，中美軍事關(guān)系變得越來越重要，這表現(xiàn)在一旦受到損害，可能會危及到兩國整體關(guān)系。這個階段軍事關(guān)系特點表現(xiàn)為既競爭又合作，既博弈又對話。

　　阿克頓：坦率說，我認為40年來中美軍事關(guān)系沒有太大的變化，很難用好與壞來形容。我主要研究軍控與核領(lǐng)域，美方多次希望兩國在這些領(lǐng)域開展戰(zhàn)略對話。可惜，目前沒有進行類似對話。

　　夏立平：美方對核戰(zhàn)略對話很積極，而中方比較謹慎，這是由于雙方戰(zhàn)略文化不同。中美核武器數(shù)量差距很大，這就像兩個陌生人或者互信不足的人在一個僻靜地方相遇，有手槍的一方可以拿出手槍，而只有小刀的一方會先把小刀藏起來，因為雙方相差太遠了。

　　仍存在不少障礙

　　記者：您認為哪些因素影響當(dāng)前中美軍事交流？

　　夏立平：除了戰(zhàn)略文化不同外，可能還有幾點。美方對臺軍售，使中方對美方不得不采取制裁措施，包括中止部分軍事交流項目；美國重返亞太，以南海問題為抓手，加強亞太地區(qū)的軍事存在，這引起中方的擔(dān)心；美方今年進入大選年，把中國作為一個靶子，用批評中國來“得分”；美國國會對兩國軍事交流搞了很多的限制；美國現(xiàn)任防長帕內(nèi)塔對兩國軍事交流，沒有前任蓋茨那么積極；最后就是媒體問題，為吸引眼球，有些媒體總希望中美出現(xiàn)問題，這也影響到兩國軍事交流的氣氛。

　　當(dāng)然，經(jīng)過40年的發(fā)展，兩軍在很多方面搭建了交流框架。將使用暫停軍事交流作為懲罰對方的手段，中美比之前已經(jīng)謹慎多了。

　　阿克頓：中美缺乏互信是最大的問題。兩軍需要有一個機會來提出對對方的擔(dān)憂，這是建立戰(zhàn)略互信的第一步，之后是通過對話來建立互信，這種對話不應(yīng)該是公開的，而是雙方在“門后”進行坦率討論。我能理解中國對臺灣問題的態(tài)度，但如果讓這一問題遏制或阻礙兩國交流對話，不一定會符合任何國家的利益，包括中國。當(dāng)然，這是我個人的觀點。

　　未來持謹慎樂觀

　　記者：您如何預(yù)判未來的中美軍事關(guān)系？

　　夏立平：中美軍事關(guān)系最終還要取決于兩國政治關(guān)系。雖然目前兩國存在的問題與矛盾不少，但共同利益與利益交匯點更多。因此，相信中美軍隊會繼續(xù)交流，有時還會在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域進行合作，我對兩軍關(guān)系持謹慎樂觀態(tài)度。

　　當(dāng)然，中美軍事關(guān)系存在相互戒備、相互制約的一面，兩國需要加強交流與對話，來減少戰(zhàn)略互信“赤字”。不過，如果處理不好，有可能導(dǎo)致中美兩國進入安全困境、甚至出現(xiàn)對抗。

　　阿克頓：我認為，兩國對對方的擔(dān)憂實際上是有道理的，中國擔(dān)心美國為了保證自己軍事的絕對優(yōu)勢，追求一些高端技術(shù)；而美國則懷疑中國軍事現(xiàn)代化的目的是為了改變現(xiàn)狀，而不是保持現(xiàn)狀。這種互信缺失并不止在臺灣問題上，還存在其他許多領(lǐng)域。因此，兩國軍事關(guān)系的未來比較難預(yù)測。(記者洪俊杰)