北約之“劍”還能用多久？

　　北約峰會5月20日在芝加哥開幕，萬余名示威者掀起規(guī)�？涨暗挠涡锌棺h活動。圖為當天游行中的一個場景。中新社發(fā)

　　當?shù)貢r間5月18日，數(shù)千名示威者沖擊北約峰會舉辦地芝加哥，警察防不勝防。圖為示威者撕毀了芝加哥交通要道上的北約峰會標語牌，并占據(jù)道路示威，使芝加哥交通陷入癱瘓。中新社發(fā)

　　北約又“亮劍”了。5月底，北約多國空軍在拉脫維亞舉行了為期兩天的聯(lián)合軍事演習。據(jù)拉通社報道，北約此次在拉脫維亞的演習目的是提高波羅的海地區(qū)各國軍事力量在真實環(huán)境下的作戰(zhàn)技能和標準化程度，同時檢驗北約在這一地區(qū)的空中指揮和控制能力。

　　近年來，北約算得上是四處出擊：伊拉克、阿富汗、利比亞……處處都能看到北約的身影。只是，在金融危機的影響下，在世界政治經(jīng)濟局勢風云變幻的背景下，北約之“劍”還能用多久？

　　內(nèi)部：矛盾四處顯現(xiàn)

　　北約“亮劍”，世界似乎已經(jīng)習以為常。然而，仔細觀察，不難發(fā)現(xiàn)這貌似炫目的“劍光”也掩飾不了北約內(nèi)部的矛盾。

　　前不久，芝加哥北約峰會作出決定，北約在2014年底前從阿富汗撤出全部戰(zhàn)斗部隊。然而，事隔沒幾天，法國新任總統(tǒng)奧朗德就突防阿富汗，并重申法國將在2012年底之前撤出全部戰(zhàn)斗部隊。這比北約決定的撤軍日期要提前兩年。目前在阿富汗境內(nèi)還留有13萬外國軍隊。法國在阿富汗的駐軍大約有3350人，是北約盟軍中規(guī)模第五大的部隊。奧朗德此舉已經(jīng)引起其他北約成員國的不快。一些成員國認為，這是背離聯(lián)盟團結(jié)原則的做法，而且可能引發(fā)連鎖效應。

　　其實，即便是在史上規(guī)模最大的芝加哥北約峰會上，北約成員的矛盾也顯露無疑。就拿峰會的主要議題阿富汗撤軍來說，各成員國顯然未能就撤軍時間表真正達成一致，而且，在向阿富汗提供援助費用的問題上，各方也心思各異。援阿年度預算約40億美元，美國稱自己將承擔援助金額的一半，但歐洲國家則各有心思，只有德國明確提出愿每年認捐1.9億美元，其余分攤比例還需再議。

　　外部：不斷尋找對手

　　5月23日，俄羅斯成功試射了一枚新型洲際導彈。法新社的報道指出，這種新型的洲際導彈旨在穿透北約目前部署的反導系統(tǒng)。這枚導彈的發(fā)射時機是外界關注的重要原因之一：剛剛結(jié)束的芝加哥北約峰會宣布歐洲反導系統(tǒng)部署的第一階段已正式啟動。俄羅斯一向不掩飾自己的擔憂：該反導系統(tǒng)將俄核武力量納入攻擊范圍。分析普遍認為，俄羅斯此次試射導彈是對北約的強硬回應。

　　歐洲反導系統(tǒng)目前已經(jīng)成為北約與俄羅斯之間的爭議焦點。北約語焉不詳?shù)胤Q該系統(tǒng)針對的是伊朗。這種說法實在很難令人信服。而且，盡管俄羅斯再三要求，北約也堅決不作出不針對俄羅斯的“法律保證”。此外，還有氣勢洶洶的東擴。北約的態(tài)度不能不讓人感覺到它似乎把俄羅斯放到了“對手”的位子上。

　　其實，冷戰(zhàn)結(jié)束后，北約的存在就多多少少帶了些尷尬。但是，成員國各自不可明說的目的讓這個組織一直活躍至今。似乎生怕閑著無事會讓北約土崩瓦解，美國及其北約盟國不斷挑起戰(zhàn)爭。2003年，北約進入阿富汗，開始了歐洲以外的第一次行動。2011年，北約又對利比亞采取了軍事行動。如今，人們又開始揣測北約對敘利亞動武的可能性。

　　尷尬：前進路不平坦

　　無論是美國，還是它的歐洲盟友，雖然心思各不相同，但是暫時都不愿放下北約這把“劍”。數(shù)次東擴、邀請蒙古以“伙伴關系國”身份參加芝加哥峰會，北約依然在擴大。而且，在此次芝加哥峰會上，北約還推出了“靈巧防衛(wèi)”這一戰(zhàn)略新概念，希望用最少的經(jīng)費解決當前面臨的安全問題，集中力量，聯(lián)合采辦適應新戰(zhàn)略形勢的軍事設備，達到共同使用的目的。

　　然而，目前看來，北約前進之路絕非坦途。

　　錢，恐怕是北約目前面臨的最大問題。歐債危機依然讓整個歐洲上空烏云密布，歐洲各國忙于財政緊縮，削減國防開支是重要一項。北約的“老大”——美國也在緊縮國防開支：美國已經(jīng)宣布要從歐洲撤出兩個旅的戰(zhàn)斗力，未來美國是否會繼續(xù)在歐洲保留軍隊亦未可知。

　　北約內(nèi)部的矛盾也開始顯露。北約的行動范圍早已超出歐洲，但是并非所有成員國都愿意接受北約這個全球性角色。而且，“靈巧防衛(wèi)”這個概念貌似吸引人，但是其實施意味著歐洲國家必須犧牲部分主權(quán)來共享防務資源。其難度可想而知。

　　北約的名聲也不得不提。就在前陣子芝加哥峰會的會場外面，抗議者聲勢浩大。他們亮出了北約并不光彩的形象：屢屢打著“人道主義”旗號在世界上出兵，其實是出于自身利益的考量。“不要以鮮血換石油”就是抗議人群打出的標語。(記者 張 紅)

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