面對日本挑釁中國需出臺反制使其不再得寸進尺

時間：2012-07-19 08:21　　來源：新華網(wǎng)

　　最近，日本政府不斷在釣魚島問題上屢發(fā)事端，大大增加了中日關(guān)系的不確定性。面對日方的頻頻挑釁，中國或許需要被迫出臺一些反制措施，利用當前中日經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展特點，采取若干制裁手段，使日本政府不再得寸進尺，魯莽行事。

　　日本對華關(guān)系的壓倒性特點是，經(jīng)濟上高度受惠于中國，增長和發(fā)展系于中國，但安全上處心積慮，多方作對并且變本加厲，決意與中國為敵。另一方面，日本似乎吃準了中國既然尋求和平發(fā)展、以鄰為善，從而只能隱忍不發(fā)的國策，以為中國已經(jīng)甘愿拔掉了牙齒。

　　日本這種首鼠兩端的國民性格不應(yīng)該得到縱容。否則，日甚一日，中國的一味寬容將退化為綏靖政策，后患無窮。從現(xiàn)在起，中國不妨改變姿態(tài)，嘗試調(diào)動多種政策工具，綜合運用經(jīng)濟、政治、外交、安全、防務(wù)和輿論力量，破解日本往往恩將仇報的惡行怪圈。

　　為了給日本一個迷途知返的機會，中國可以綜合考慮多種手段，首先從經(jīng)濟方面出臺一些制裁性措施，讓日本盡早結(jié)束在釣魚島問題上的冒險之旅。對日反擊，就經(jīng)濟而言，制敵之術(shù)起碼可以使用貿(mào)易、關(guān)稅、金融、自貿(mào)協(xié)定、旅游5大撒手锏。

　　數(shù)據(jù)表明，對華貿(mào)易已經(jīng)成為日本的經(jīng)濟支柱。2011年，日本的主要市場及其占比，分別如下：中國19.6%，美國15.0%，歐盟11.6%，韓國7.7%，香港5.5%；日本的主要供貨國及其占比，更不平衡：中國21.5%，歐盟9.4%，美國8.9%，澳大利亞6.6%，沙特5.2%。相比之下，中國的主要出口目的地依次為：美國17.1%、香港14.1%、日本7.8%、韓國4.4%；主要進口來源國是：日本11.2%、韓國9.3%、臺灣7.2%、美國6.8%。就是說，中國在日本的進出口貿(mào)易總額中各占1/5強弱，而日本在中國出口額中小于1/10、在中國進口額中大于1/10。這意味著，中國多買、少買或不買日貨，攸關(guān)日本命運。

　　中國不妨搞垮一批日本企業(yè)。鑒于中日經(jīng)濟合作已經(jīng)相當深入，在某種意義上存在相互依存關(guān)系，但日本經(jīng)濟對中國市場的依賴性更強，而這種不對稱的依賴性，首先表現(xiàn)在彼長我消的現(xiàn)狀和趨勢，那就是，中國人耳熟能詳?shù)娜毡酒髽I(yè)，目前不少都是靠著中國市場得以發(fā)展甚至存活的，中國市場已經(jīng)是它們的“強心劑”，如果中國市場對某些日本企業(yè)關(guān)上大門，簡直可以“直中靶心”，那么在當前形勢下，中國就決不應(yīng)該吝嗇這種權(quán)利。

　　在日本格外看重的東南亞市場，中日企業(yè)雖然形成了激烈的競爭關(guān)系，但中國勢頭更勁，中國若強力展開地緣經(jīng)濟競爭，日本經(jīng)濟抵抗力有限，一定會失去更多市場。日本雖有一些高新技術(shù)、尖端技術(shù)，但這些優(yōu)勢并非其獨有，中國可以從其他渠道以及通過自身努力獲得，而日本所需要的稀土等戰(zhàn)略性資源，恰恰在很大程度上為中國所掌控。這種對中國經(jīng)濟、對中國市場的依賴，已經(jīng)構(gòu)成日本自身的戰(zhàn)略弱點，甚至對它的國運產(chǎn)生深遠影響。

　　貿(mào)易方面，鑒于中日貿(mào)易的現(xiàn)實格局，中國出口日本的主要是原料、半成品等中低端產(chǎn)品，而日本則多為“高精尖”的高附加值產(chǎn)品，這就需要我們在一些重要原材料上“剎閘”，對原先的粗放出口采取一些限制性手段。例如日本一直希望在電子產(chǎn)業(yè)上永遠壓倒中國，而中國在稀土資源上對日限售，無疑是“打中七寸”。與此配合，在關(guān)稅方面，中國可以推出差別關(guān)稅，例如在稀土出口上對其他國家關(guān)稅水平不作調(diào)整，而對日本則適度提高。其實，提高進口日本奢侈品的關(guān)稅水平，一樣會讓日本相關(guān)企業(yè)和某些地方政府感到切身痛楚。

　　金融方面，也不應(yīng)放任日本金融機構(gòu)在中國市場的擴張。日本金融業(yè)如今很不景氣，無論是自身的正常業(yè)務(wù)發(fā)展，還是開拓新的領(lǐng)域，其前途都在中國，如果無法在中國市場立足，就是致命的打擊。日常業(yè)務(wù)活動中，可以采取一些具體政策，比如推遲、暫緩或限制日資金融機構(gòu)在中國開辦或擴大業(yè)務(wù)的申請，縮小對日本金融機構(gòu)的授信額度，通過正當?shù)男袠I(yè)規(guī)定抬高日本金融機構(gòu)在華辦理業(yè)務(wù)的成本。

　　中國決不鼓勵但毫不畏懼美國踢開中國而大操大辦的“跨太平洋伙伴關(guān)系”(TPP)，另一方面，卻可以使出“拖刀計”，在中日韓三國自貿(mào)協(xié)定方面對日本提出更多要求，或減少讓日本獲得優(yōu)惠的項目，甚至無限期推遲達成協(xié)定的時間。三方自貿(mào)協(xié)定原本是一項互惠協(xié)定，對急需周邊市場的日本則是一個“大禮包”。當前以及今后5到10年內(nèi)，日本很難依靠發(fā)達國家市場，但它在發(fā)展中國家的市場尚未開拓出來，在全球市場的動員能力上并不強，因而對周邊市場尤其是中國市場依賴很大。毫無疑問，中國淡化與日本的一些合作計劃，減少甚至取消一些日資企業(yè)參與的項目，肯定會對日本產(chǎn)生敲山震虎效果。

　　旅游經(jīng)濟對日本廣大中產(chǎn)階層的作用不可等閑視之。適度疏導(dǎo)中國游客去向，適當縮小中國游客赴日旅游規(guī)模，引導(dǎo)旅游機構(gòu)減少赴日旅行線路，同時推動游客去東南亞、非洲、拉美和大洋洲國家觀光。這樣，也會讓急需中國游客錢袋的日本消費和零售業(yè)受到嚴重打擊。

　　因此，中國的可選動作很多。除上述5大經(jīng)濟手段之外，還可以在政治、外交、安全、軍事、輿論6個方面采取一些配合措施，通過協(xié)調(diào)運作產(chǎn)生的合力，對日本產(chǎn)生真正的威懾作用。當然，對日本采取制裁性措施，確實有可能在某些領(lǐng)域出現(xiàn)“殺敵一千，自損八百”的結(jié)果。但是，只要中國敢于亮劍，不惜使用對決和反制手段，日本就很難不斷越軌。(趙昌會中國政策科學(xué)研究會國家安全政策委員會研究員）