“中美兩國的貿(mào)易摩擦必將呈現(xiàn)常態(tài)化趨勢，對此，中國必須做好準(zhǔn)備。”18日，談及美國日前向世貿(mào)組織起訴中國汽車及零部件補(bǔ)貼一事，中國國際貿(mào)學(xué)會中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究中心主任何偉文對中新社記者說。

　　世界貿(mào)易組織17日宣布，美國當(dāng)天已就中國向汽車產(chǎn)業(yè)提供補(bǔ)貼訴諸世貿(mào)爭端解決機(jī)制，向中國提出磋商請求。這是今年來，奧巴馬政府在WTO對中國提起的第三宗申訴。

　　相較于以往，奧巴馬政府此次選擇的時間頗耐人尋味——作為民主黨總統(tǒng)候選人，奧巴馬前往俄亥俄州這個關(guān)鍵競選戰(zhàn)場的前夕。奧巴馬將在以制造業(yè)聞名的俄亥俄州舉行兩場競選集會。

　　“鑒于目前的選情，俄亥俄、佛羅里達(dá)及中西部的幾個州，對奧巴馬的選票很關(guān)鍵。”何偉文指出。數(shù)據(jù)顯示，汽車部件行業(yè)目前為美國貢獻(xiàn)近50萬就業(yè)崗位，其中5.42萬在俄亥俄州。按美方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年至2010年間，美國汽車業(yè)的就業(yè)率下降明顯，同期從中國進(jìn)口的汽車零部件增加了7倍。

　　“向世貿(mào)組織提出磋商請求后，還有60天的磋商期，如果不想影響大選，奧巴馬肯定會想辦法拖，導(dǎo)致磋商未果。之后進(jìn)入9個月的專家組審議，那時大選塵埃落定，該達(dá)到的目的便達(dá)到了。”何偉文如此分析奧巴馬此舉的“拉票”動機(jī)。

　　與此同時，“倒逼”奧巴馬出此招數(shù)的，還有他的競爭對手——共和黨候選人羅姆尼，后者在競選中主張對華強(qiáng)硬，抨擊奧巴馬政府對華“縱容”。即便在奧巴馬政府向世貿(mào)組織起訴中國汽車及零部件補(bǔ)貼后，羅姆尼仍不依不饒，稱奧巴馬此舉對遏制所謂“中國的不公平貿(mào)易行為”來說動作“太小，太晚”。

　　除了選票上的考量，美國此舉仍有其深層動機(jī)。作為在美國有著強(qiáng)大影響力的勞工組織，鋼鐵協(xié)會等工人聯(lián)合會對政府的壓力不可小覷，這些組織在此前輪胎特保案及對華銅版紙“反傾銷”中亦“發(fā)揮”了很大作用。

　　事實(shí)上，由于近年來美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢及制造業(yè)工作崗位流失，對發(fā)展速度較快的中國產(chǎn)品出口的杯葛呈持續(xù)上升態(tài)勢。與布什政府相比，奧巴馬政府顯著加大了針對中國的貿(mào)易執(zhí)法力度——后者在不足四年內(nèi)在世貿(mào)組織對華提起8起指控。

　　“中國必須要做好應(yīng)對常態(tài)化貿(mào)易爭端的準(zhǔn)備。”何偉文指出，“不僅要以事實(shí)說話，積極應(yīng)訴，還要積極利用世貿(mào)規(guī)則予以反擊”。

　　事實(shí)上，就在美國向世貿(mào)組織起訴中國汽車及零部件補(bǔ)貼的同一日，中國就美國在關(guān)稅法修訂法案中違反世貿(mào)規(guī)則的錯誤做法，提出與美在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。

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