吳儀：中國將采取一系列措施保障食品安全

　　中國國務(wù)院副總理吳儀

    尊敬的各位來賓、各位朋友、女士們、先生們、朋友們：

    大家早上好！我很高興參加國際食品安全高層論壇，同來自海內(nèi)外的朋友們一起探討食品安全問題。我謹(jǐn)代表中國政府,對(duì)論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!對(duì)出席論壇的各位來賓、各位朋友表示誠摯的歡迎!

    這次論壇以"加強(qiáng)交流與合作，確保食品安全"為主題。來自世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織以及五大洲40多個(gè)國家和地區(qū)的600多名代表齊聚一堂，一起分析當(dāng)今世界食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)，共同探索保障食品安全的新理念、新舉措，我認(rèn)為這是一件非常有意義的事情。希望大家充分利用這種平臺(tái)，交流各國在保證食品安全方面的信息，分享食品安全教育和能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及自己的見解，推動(dòng)全球食品貿(mào)易更加健康的發(fā)展。 名詞解釋：
    食品質(zhì)量安全是指食品質(zhì)量善對(duì)食用者健康、安全的保證程度。用于消費(fèi)者最終消費(fèi)的食品，不得出現(xiàn)因食品原料、包裝問題或行產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中上存在的質(zhì)量問題對(duì)人體健康、人身安全造成或者可能造成任何不利的影響。食品的質(zhì)量必須符合國家法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得存在危及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。[更多……]

    食品是人類最直接、最重要的消費(fèi)品，享用安全的食品是我們每個(gè)人基本的權(quán)利。中國政府一直高度重視食品安全的工作，堅(jiān)持古人所說的“民以食為天、食以安為先”，把食品安全作為執(zhí)政為民的頭等大事來抓，全心全意地維護(hù)人民群眾的權(quán)益。既努力保障充足的食品供應(yīng)，又不斷的提高食品的質(zhì)量。

    經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力，中國初步形成了比較完整的食品安全法律和法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系。食品的生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管能力和監(jiān)管水平不斷得到提高。中國的食品總體上是安全和放心的。現(xiàn)在中國已經(jīng)有相當(dāng)部分的食品企業(yè)，他們的加工技術(shù)和他們的加工裝備已經(jīng)接近或者達(dá)到了國際的領(lǐng)先水平，肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業(yè)的大型企業(yè)，他們普遍擁有世界一流水平的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備。

    今年上半年，28大類525種食品的抽查合格率在90%以上。中國還建立了比較嚴(yán)格的進(jìn)出口食品安全保障體系，出口食品的合格率多年來一直保持在99%以上。

    今年以來，中國政府采取了史無前例的保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別行動(dòng)。我們召開了全國的質(zhì)量工作會(huì)議，成立了國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布了加強(qiáng)食品產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，在全國范圍開展了為期四個(gè)月的專項(xiàng)整治。我們的目標(biāo)是要通過一系列的專項(xiàng)行動(dòng)，我們要建立起兩個(gè)鏈條，一個(gè)體系和一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

    兩個(gè)鏈條就是從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原料的進(jìn)廠、生產(chǎn)的加工、出廠的銷售一直到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程的監(jiān)管的鏈條。另一個(gè)鏈條是，從種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到消費(fèi)餐飲的食品全過程的監(jiān)管的鏈條。一個(gè)體系是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任的追究體系。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)就是要建立起覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    我們相信，這些鏈條、體系和網(wǎng)絡(luò)的建成將極大的造福中國人民和世界人民。現(xiàn)在我可以欣慰地告訴大家，這三個(gè)月來，我們的專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展是很順利的，效果是十分明顯的。我們完全有理由相信，經(jīng)過中國政府、中國企業(yè)和全社會(huì)的共同努力，中國的食品安全一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，一定會(huì)讓中國和全世界的消費(fèi)者更加放心、更加滿意。

    朋友們，食品安全是世界各國所面臨的共同難題，保障食品安全是國際社會(huì)共同的責(zé)任。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，從整體來看，我們的生產(chǎn)力水平還是比較低的，我們地區(qū)之間的發(fā)展也是不平衡的，與世界的先進(jìn)水平相比，我們的食品安全的監(jiān)管能力和水平仍然存在一定的差距。

    我們?cè)敢夂褪澜绺鲊�一道，為維護(hù)全球食品安全作出更大的努力。在這里，我想提幾點(diǎn)希望，也是我們大家所共勉的。

    第一，加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的國際合作。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，尤其是食品貿(mào)易不斷的擴(kuò)大，食品的安全問題也就越來越國際化。動(dòng)植物運(yùn)行的日益復(fù)雜、農(nóng)藥、獸藥使用量增加，對(duì)食品安全構(gòu)成更加嚴(yán)重的威脅。食品科技的發(fā)展在豐富人民食品消費(fèi)的同時(shí)，也帶來了一些新的安全問題。而打擊食品的非法生產(chǎn)和非法貿(mào)易更是各國政府的一項(xiàng)共同的任務(wù)。作為食品進(jìn)出口貿(mào)易的大國，中國將加強(qiáng)和世界各國的交流與合作。我衷心地希望發(fā)達(dá)國家能更多幫助發(fā)展中國家提高標(biāo)準(zhǔn)化的水平，改良食品的生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)食品安全的生產(chǎn)和監(jiān)管能力的建設(shè)。我們共同來促進(jìn)全球食品安全整體水平的提高。

    第二，高度重視食品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)。安全的食品離不開安全的水源、土壤、空氣等產(chǎn)地的環(huán)境，這是保障食品安全質(zhì)量的一個(gè)前提，也是一個(gè)基礎(chǔ)。世界各國都應(yīng)該自覺地遵循有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國際公約，更加重視食品產(chǎn)地的環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖污染治理和農(nóng)藥、獸藥殘留的治理。大力提倡綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的社會(huì)。

    第三，盡快建立國際食品安全信息的通報(bào)機(jī)制。各個(gè)國家應(yīng)該逐步建立包括動(dòng)物和人、食品以及總膳食的計(jì)劃在內(nèi)的完整的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，同時(shí)盡快建立暢通的食品安全突發(fā)事件國家之間的信息通報(bào)機(jī)制，使各國都能夠及時(shí)的獲得關(guān)于瘋牛病、禽流感的食源性疾病以及相關(guān)食品安全生產(chǎn)信息。在發(fā)生重大食品安全事件的時(shí)候，要及時(shí)的向WHO的國際組織和相關(guān)國家通報(bào)、協(xié)調(diào)行動(dòng)，共同妥善應(yīng)對(duì)。

    第四，通過友好協(xié)商解決國際食品安全問題。當(dāng)前，利用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，抓住個(gè)別有問題的食品，為進(jìn)口加以限制，已經(jīng)成為國際貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)新特點(diǎn)。對(duì)國家之間在食品安全問題上存在的分歧，我們主張要本著客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度，依照國際的規(guī)則通過對(duì)話、談判、調(diào)查來實(shí)事求是的加以解決。我們不贊成對(duì)食品安全問題進(jìn)行不顧事實(shí)，以偏蓋面的炒作和一味的指責(zé)，反對(duì)通過食品安全來設(shè)置貿(mào)易壁壘，甚至把食品安全問題政治化。

    第五，要正確發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。新聞媒體的輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮對(duì)于確保食品安全是至關(guān)重要的，只有及時(shí)的曝光和揭露食品安全的事件，才能保證公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能最大限度的減少損失。同時(shí)，也要防止少數(shù)的媒體不顧事實(shí)、違背道德、以偏概全、蓄意炒作、制造事端。對(duì)食品安全的不實(shí)報(bào)道，我以為各國都有義務(wù)來采取有效的措施及時(shí)加以解決，保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

    朋友們，讓我們以這次論壇所通過的《關(guān)于食品安全的北京宣言》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與合作，在食品安全能力的建設(shè)方面邁出新的步伐，為提升全球食品安全的保障水平，促進(jìn)全球食品貿(mào)易健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

    預(yù)祝這次論壇取得圓滿成功，謝謝大家！

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