國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議：沿著又好又快的航向前進(jìn)

　　新華網(wǎng)北京12月18日電 題：沿著又好又快的航向前進(jìn)

　　　━━寫(xiě)在國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議召開(kāi)之際（之一）

　　新華社編者按：每周，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)的消息通常都會(huì)在新聞媒體上出現(xiàn)。會(huì)議討論了哪些重大事項(xiàng)、做出了什么重大決策，每一位普通百姓都能從會(huì)議的新聞稿━━這一“寫(xiě)給老百姓看的會(huì)議紀(jì)要”中及時(shí)知曉。

　　2003年3月19日新一屆政府組成，到今年12月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已召開(kāi)200次。這200次常務(wù)會(huì)議，貫穿著科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的紅線，研究了580多項(xiàng)議題，出臺(tái)了一系列重大舉措，從一個(gè)側(cè)面見(jiàn)證了我國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程，見(jiàn)證了5年來(lái)改革開(kāi)放的新成就和民生顯著改善的新進(jìn)步，見(jiàn)證了建設(shè)公平、透明、規(guī)范的服務(wù)型政府的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　最近，人民日?qǐng)?bào)和新華社記者就200次常務(wù)會(huì)議的有關(guān)情況進(jìn)行了采訪，圍繞宏觀調(diào)控、改革開(kāi)放、民生改善和政府自身建設(shè)采寫(xiě)了四篇報(bào)道。從即日起，連續(xù)四天播發(fā)。（編者按完）

　　人民日?qǐng)?bào)記者 新華社記者

　　12月14日9時(shí)，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第一會(huì)議室主持召開(kāi)第200次常務(wù)會(huì)議，《國(guó)有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例（草案）》是第一項(xiàng)議題。會(huì)議認(rèn)為，這個(gè)條例直接關(guān)系人民群眾切身利益，要求有關(guān)部門(mén)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)進(jìn)一步修改后，再次提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，然后公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)，再由國(guó)務(wù)院決定公布施行。溫家寶說(shuō)：“這樣做，用的時(shí)間長(zhǎng)一些，但這是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)。”

　　這次常務(wù)會(huì)議是過(guò)去5年來(lái)國(guó)務(wù)院召開(kāi)200次常務(wù)會(huì)議的一個(gè)縮影。無(wú)論是民生問(wèn)題，還是宏觀調(diào)控重大舉措，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議都要反復(fù)討論、認(rèn)真研究。

　　從2003年3月19日國(guó)務(wù)院第1次常務(wù)會(huì)議至今，200次常務(wù)會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署，先后研究了580多項(xiàng)議題，出臺(tái)了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的舉措，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越。

　　這是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展的5年━━

　　2003年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持10％略高一些的增速，年度間增幅波動(dòng)不超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。這是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既快又穩(wěn)的一個(gè)時(shí)期。

　　這是綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的5年━━

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的12萬(wàn)多億元躍升至24萬(wàn)多億元，5年凈增12萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量在世界位次不斷前移。全國(guó)財(cái)政收入年均增加6000億元，今年收入將突破5萬(wàn)億元。

　　這是民生顯著改善的5年━━

　　城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)超過(guò)9%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)約6%。農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育、免除農(nóng)業(yè)稅。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000多萬(wàn)人。覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度正在建立。

　　從200次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議回顧5年來(lái)的歷程，可以清晰地看到：黨中央、國(guó)務(wù)院從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，不斷增強(qiáng)調(diào)控的預(yù)見(jiàn)性、及時(shí)性和有效性，有力促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)地發(fā)展。

　　果斷有力，適時(shí)適度

　　見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)，適時(shí)提出調(diào)控的政策取向和重點(diǎn)，合理把握調(diào)控的時(shí)機(jī)和力度，是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的顯著特點(diǎn)。

　　基本每周一次的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏緊密相連。

　　全面分析、正確把握、有效應(yīng)對(duì)━━仔細(xì)閱讀200次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的報(bào)道，分析研究經(jīng)濟(jì)走勢(shì)是經(jīng)常性議題。除每季度專題研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)外，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，常務(wù)會(huì)議總是及時(shí)提出保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。

　　2003年4月至5月，在非典肆虐的情況下，國(guó)務(wù)院接連召開(kāi)5次常務(wù)會(huì)議出臺(tái)一系列措施，一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，最大限度地減輕了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)到正常運(yùn)行軌道，在第二季度增長(zhǎng)不到7％的背景下，全年仍比上年增長(zhǎng)10%。

　　2004年，面對(duì)上年糧食減產(chǎn)和投資膨脹“雙碰頭”、煤電油運(yùn)全面緊張的復(fù)雜局面，國(guó)務(wù)院多次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議及一系列座談會(huì)專題研究，一方面采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，一方面綜合運(yùn)用財(cái)稅、貨幣、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)。當(dāng)年，煤電油運(yùn)緊張局面得到緩解，投資增速平穩(wěn)回落，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。

　　步入2005年，房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題突出。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又多次部署調(diào)控措施。房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)投資在當(dāng)年增幅緩慢回落，一批落后產(chǎn)能被淘汰。

　　為落實(shí)“十一五”期間萬(wàn)元GDP能耗降低20％和主要污染物排放減少10％的目標(biāo)，2006年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究節(jié)能減排工作，出臺(tái)了節(jié)能減排綜合性方案。第145次常務(wù)會(huì)議確定將“十一五”規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)分解落實(shí)到各地區(qū)和相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，當(dāng)年萬(wàn)元GDP能耗下降1.33%，扭轉(zhuǎn)了單位GDP能耗上升的勢(shì)頭。

　　2007年上半年，根據(jù)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變化，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，財(cái)政政策要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，以控制“三過(guò)”發(fā)展。今年以來(lái)，常務(wù)會(huì)議還多次研究分析物價(jià)上漲原因，提出對(duì)策。下半年來(lái)，又進(jìn)一步確定把“防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。

　　“果斷有力，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，注重實(shí)效”━━200次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)議題和決策，清晰地反映出中央以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控這一基本原則。

　　事實(shí)證明，正是及時(shí)有效的宏觀調(diào)控，才使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)宏觀調(diào)控目標(biāo)明確，方法日益完善，效果逐步顯現(xiàn)。

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