經(jīng)濟新常態(tài)，改革深水區(qū)。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展必須抓緊抓好的一件大事。浙江省在做好改革“加減法”的基礎(chǔ)上，更要做好發(fā)展的“健身操”，打好組合拳，努力補短板，讓群眾擁有更多獲得感。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，浙江探索出特色鮮明、行之有效的發(fā)展路徑，提交了一份“浙江答卷”。

　　　破與立

　　補齊短板厚植優(yōu)勢

　　以“三去一降一補”為核心內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底是為了促進生產(chǎn)力更好地發(fā)展。浙江一邊大力發(fā)展新動能，一邊積極修復(fù)舊動能，有破有立，一系列組合拳更是招招擊中要害，促使浙江這個先發(fā)的東部省份干在實處、走在前列、勇立潮頭，始終保持發(fā)展的澎湃動力。

　　破立之間是一道復(fù)雜的加減題：去年，浙江省淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬家臟亂差小作坊；浙江省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能5年壓減目標(biāo)任務(wù)數(shù)已在1年內(nèi)完成。做減法出清“僵尸企業(yè)”，減下去的還有銀行的不良貸款余額和不良貸款率。加上來的又是什么?去年浙江省新增發(fā)明專利授權(quán)量2.66萬件、高新技術(shù)企業(yè)2595家、科技型中小微企業(yè)7654家，信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)增加值平均增長8%以上。

　　告別“黑金剛”，變身“綠巨人”。去年10月，省環(huán)保集團成立，組建環(huán)保集團的是之前剛剛關(guān)停半山鋼鐵基地的杭鋼集團，浙江黑色金屬冶煉業(yè)的龍頭老大轉(zhuǎn)身為“環(huán)保達人”。

　　今年，浙江省提出“支持紹興開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點”。之后，《紹興市2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作方案》出臺，明確66項工作任務(wù)，以“三去一降一補”為主要抓手，縱深推進全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。浙江經(jīng)濟先發(fā)，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)發(fā)揮了巨大作用。但在新形勢下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?紹興的試點就是探索。浙江省已經(jīng)明確提出提升改造“10+1”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　信息經(jīng)濟已是浙江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。作為在全國率先提出發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟的省份，浙江是公認的“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大省”，智能制造、大數(shù)據(jù)、云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)達，還是全國唯一的信息化與工業(yè)化深度融合試點省，信息經(jīng)濟被置于八大萬億產(chǎn)業(yè)首位。去年11月，國家網(wǎng)信辦、發(fā)改委批復(fù)同意浙江省建設(shè)全國首個國家信息經(jīng)濟示范區(qū)。

　　互聯(lián)網(wǎng)是浙江經(jīng)濟新基因和社會治理的新手段，發(fā)展大數(shù)據(jù)云計算產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新路徑，信息經(jīng)濟是引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的新動能。互聯(lián)網(wǎng)給了“天堂硅谷”杭州一個成為黑馬的機會，給了浙江經(jīng)濟一個彎道超車的機會，浙江有信心、有理由打造世界級的科技創(chuàng)新高地。

　　虛與實

　　產(chǎn)融結(jié)合振興實體

　　2017年春節(jié)前夕舉行的浙商座談會后，阿里巴巴集團董事局主席馬云和娃哈哈集團董事長宗慶后握手的瞬間被很多人用手機拍了下來，在許多人的朋友圈里“刷屏”。有評論稱，“這一握昭示著，新的一年，虛實相濟的浙江新實體經(jīng)濟將繼續(xù)一往無前、勇立潮頭!”

　　金融、互聯(lián)網(wǎng)等虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相輔相成，成為浙江經(jīng)濟的一大特點。在浙江省大力發(fā)展的八大萬億產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，既有高端裝備制造這樣的制造業(yè)門類，也有金融等產(chǎn)業(yè)。浙江省加大政策扶持力度，支持地方金融打造集聚平臺，加快創(chuàng)新、打響品牌、做大做強。在金融、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)下，實體經(jīng)濟更加富有活力。

　　“不忘初心，助力小微，做有特色的精品銀行，我們走出了一條發(fā)展地方金融的新路子。”2016年12月8日，在銀監(jiān)會舉行的第63場銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會上，溫州民商銀行行長侯念東的一番精彩發(fā)言，引起了與會者的共鳴。作為一家年輕的溫州民營銀行，該行立足本土、助力小微企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和成績受到業(yè)界好評。

　　在溫州，99.5%的企業(yè)是民營企業(yè)，97%的企業(yè)是中小微企業(yè)，小微企業(yè)在支持溫州經(jīng)濟增長、改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進社會穩(wěn)定、緩解就業(yè)壓力等方面發(fā)揮著重要作用。做好小微企業(yè)金融服務(wù)，也是金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求。

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，金融承擔(dān)著重要作用。一年來，浙江省加快淘汰落后產(chǎn)能、培育新興產(chǎn)業(yè)，處置僵尸企業(yè)，化解資金鏈、擔(dān)保鏈“兩鏈”風(fēng)險。這既帶給大量企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合的機會，也加快了不良資產(chǎn)的處置。

　　人們還記得，2012年，從溫州開始，全省銀行不良貸款余額和不良貸款率出現(xiàn)攀升態(tài)勢。無論是溫州還是全省，將風(fēng)險處置工作的落腳點放在振興實體經(jīng)濟、精準幫扶企業(yè)上，銀監(jiān)部門則推動建立“擔(dān)保圈識別”系統(tǒng)，推動債權(quán)人委員會制度建設(shè)，一系列防控和化解金融風(fēng)險的創(chuàng)新招數(shù)，大力推進企業(yè)通過降低負債方式去杠桿。

　　可喜的是，2016年是浙江省不良貸款余額和不良貸款率自2012年以來的首次“雙降”，截至2016年末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣不良貸款余額1776.9億元，比當(dāng)年年初減少31.59億元；不良貸款率2.17%，比當(dāng)年年初下降0.19個百分點。

　　今年一季度，不良貸款余額和不良貸款率繼續(xù)雙雙下降。截至2017年一季度末，全省銀行業(yè)金融機構(gòu)本外幣不良貸款余額1756.5億元，比年初減少20.4億元；不良貸款率2.09%，繼續(xù)保持下降態(tài)勢。這一良好態(tài)勢，既是新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成果，也是監(jiān)管部門和銀行業(yè)自身努力進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所取得的成績。

　　我們還看到，金融也是浙江新舊動能轉(zhuǎn)換的重要引擎。正在建設(shè)中的錢塘江金融港灣加快推進資本集聚，積極服務(wù)實體經(jīng)濟與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　質(zhì)與量

　　鞏固成果提質(zhì)增效

　　在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進程中，浙江大力推進“三去一降一補”，有質(zhì)有量，成績有目共睹。

　　——積極推進去產(chǎn)能，僅2016年就處置555家“僵尸企業(yè)”，淘汰改造2000家企業(yè)落后產(chǎn)能，整治3萬家臟亂差小作坊，杭鋼集團轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大進展，省交通集團水運板塊破產(chǎn)重組順利推進。

　　——積極推進去庫存，全省商品房去化周期從2016年初的22.2個月下降至年底的11.7個月，其中住宅從15.8個月下降至7.3個月。

　　——積極推進去杠桿，加大不良貸款處置力度，規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率從57.8%下降到56%。

　　——積極推進降成本，制定實施企業(yè)減負三年行動計劃，直接減輕企業(yè)負擔(dān)1010億元。

　　——積極補齊科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、低收入農(nóng)戶增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等六大短板。

　　近年來，浙江堅定地以“八八戰(zhàn)略”為總綱，一張藍圖繪到底，踐行“綠水青山就是金山銀山”“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等重要思想，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面不斷提煉經(jīng)驗，為浙江省高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。浙江省在大力推進“四張清單一張網(wǎng)”改革的基礎(chǔ)上，按照“最多跑一次”的理念和目標(biāo)，從與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項做起，逐步實現(xiàn)全覆蓋。“明知山有虎，偏向虎山行”。通過“最多跑一次”，浙江倒逼政府公共服務(wù)流程再造，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷引向深入。