“不沿江，不靠海，接不上東隴海”。曾幾何時，淮安人有點(diǎn)“自卑”，為“蘇北腹地”離江蘇“四沿”發(fā)展戰(zhàn)略比較遠(yuǎn)而無奈。

　　“淮安也可以是‘沿海’！” 結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，淮安干群解放思想，重新審視發(fā)展的條件和機(jī)遇。6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的消息一傳來，古楚大地備感振奮。沿海開發(fā)也是淮安抓住科學(xué)發(fā)展上水平，又好又快發(fā)展取得新突破的難得機(jī)遇！

　　淮安市委書記劉永忠說：“江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃，不僅涵蓋連云港、鹽城、南通3個沿海市，實(shí)際上整個蘇北都在其中。淮安像其他三個市一樣張開雙臂來擁抱這個千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。”

　　“沿海開發(fā)，是淮安最大的發(fā)展機(jī)遇”

　　淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，全國最大的帳篷企業(yè)“長青輕工”的車間里，1000多名工人忙個不停。“金融危機(jī)沒影響到我們。今年還增加了2000多萬美元的訂單。”公司副總經(jīng)理徐彩虹告訴記者，“七八月出貨高峰，每天都是十幾個標(biāo)箱，用卡車運(yùn)到上海，再乘船出海。”

　　為什么舍近求遠(yuǎn)？到連云港只要1個小時，到上海要4個多小時，每個集裝箱多花兩三千元的運(yùn)費(fèi)。徐彩虹說，公司的帳篷和圣誕樹外銷40多個國家和地區(qū)，連云港港歐美航班數(shù)量沒上海港多，有些貨運(yùn)還接不了，只好繞遠(yuǎn)路，多花錢。

　　像長青輕工這樣舍近求遠(yuǎn)的企業(yè)在淮安還不少。2008年，淮鋼特鋼、韓泰輪胎、富士康等企業(yè)通過連云港港實(shí)現(xiàn)了190萬噸、2萬多標(biāo)箱的貨物吞吐量，但理論上淮安可以為連云港提供1200萬噸貨源。

　　連云港港建設(shè)中的30萬噸深水航道不僅是連云港發(fā)展的契機(jī)，也是蘇北各地臨港工業(yè)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。連云港吸納、輻射能力的增加，也是周邊地區(qū)發(fā)展的福音。

　　“沿海開發(fā)的機(jī)遇，是淮安最大的發(fā)展機(jī)遇。”劉永忠認(rèn)為，江蘇沿海的大發(fā)展，不僅僅是連云港、鹽城、南通三個沿海地區(qū)的大事，也是整個蘇北的喜事。江蘇沿海要成為中國東部重要經(jīng)濟(jì)增長極，離不開腹地強(qiáng)有力支撐。

　　“這里的潛力比蘇南大，至少昆山已經(jīng)沒有多少地可以開發(fā)了。沿海開發(fā)的消息一出來，我們就在這里設(shè)立了分公司。”張榮，昆山人，一年多前，總公司派他擔(dān)任新成立的淮安華東物流公司副總經(jīng)理。他說，公司很多原來在昆山上海的客戶也結(jié)伴來到了淮安發(fā)展。

　　“打通對外通道，搶搭‘沿海快車’”

　　“離海岸線100公里以內(nèi)的陸地，都屬于沿海。”淮安市經(jīng)貿(mào)委主任童玉祥說，淮安離連云港只有100公里，是標(biāo)準(zhǔn)的“直接沿海”地區(qū)。循此思路，打通對外通道成為淮安搭上“沿海快車”的當(dāng)務(wù)之急。

　　1300年前，武則天開鑿出鹽河，將運(yùn)河和大海連接在一起。1300年后，這條幾近荒廢的航道將再次暢流，承載起讓蘇北腹地成為“沿海”的夢想。

　　今年6月，連通淮安、連云港兩市的鹽河航道整治工程獲得省發(fā)改委工程許可批復(fù)，淮陰區(qū)、漣水縣等地相關(guān)河段的拆遷立即啟動。拓寬、加深、拉直，33億元投資，三年后的鹽河將成為直通連云港港的三級航道，千噸大船暢行無阻。鹽河，將讓淮安擁有一個夢寐以求的出海大通道。

　　鹽河通了，從連云港出海，淮安企業(yè)物流成本減低8%！

　　淮鋼特鋼每年購入600萬噸鐵礦砂，如果不經(jīng)長江走鹽河，一年運(yùn)費(fèi)至少要節(jié)約2億元。

　　建設(shè)中的對外通道，淮安不只有一條鹽河。淮安市搶抓連云港港口開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，積極推動“大交通”建設(shè)。開工建設(shè)漣水機(jī)場；即將開工淮連、淮揚(yáng)鎮(zhèn)等5條鐵路，形成米字型鐵路骨架；建設(shè)連淮一級公路……淮安市交通局唐道倫局長告訴記者，淮安大手筆建設(shè)“大交通”，去年27億元，今年40億元，明年60億元。“淮安將成為南來北往，東進(jìn)西出的區(qū)域交通中心，安徽等地都會利用我們作為奔向大海的‘出海口’。”

　　“資源高地，都是淮安要借的‘港’”

　　“這里就是連云港港口！”6月24日，淮安海關(guān)關(guān)長徐兆光指著窗外說。窗外海關(guān)堆場上，載著集裝箱的貨車正駛出海關(guān)大門。“在淮安完成報(bào)關(guān)、驗(yàn)放手續(xù)，直接開往連云港裝船出海。淮安堆場相當(dāng)于連云港的堆場。”2008年11月底，淮安、連云港兩市簽署共建共用連云港口岸的合作協(xié)議，淮安和連云港海關(guān)之間“無縫連接”。連云港港口集團(tuán)的人就常年駐扎在淮安，連云港港口的貨代公司也在淮安，淮安企業(yè)產(chǎn)品外銷訂船、訂艙，都可以在淮安完成。

　　“資源高地，都是淮安擁抱大海要‘借’的港！”劉永忠說。

　　6月1日，淮安市委書記劉永忠、市長高雪坤率淮安市黨政代表團(tuán)赴上海考察，簽下總額超過100億元的投資項(xiàng)目。“上海是一個‘國際漁港’，淮安打漁要到‘國際漁港’去打。”6月9日，淮安市委常委宣傳部長劉希平率團(tuán)赴上海與滬上衛(wèi)生系統(tǒng)對接，商談合作。20日下午，“滬上名醫(yī)淮上行”成行，并簽署滬淮兩地14個醫(yī)學(xué)合作項(xiàng)目。滬淮醫(yī)院掛鉤，合作培養(yǎng)人才，開通上海治病“直通車”，讓蘇北淮安的老百姓享受到上海的醫(yī)療資源。

　　對接上海這個“國際漁港”，還不夠！淮安市衛(wèi)生局局長吉文橋告訴記者，去年以前，淮安1000多名具有高級職稱的醫(yī)生中，出國學(xué)習(xí)過的總共才30多人。今年前5個月派出國學(xué)習(xí)的就有30多人。

　　“借港出海”，淮安正通過擴(kuò)大開放，努力完成各種發(fā)展資源的集聚，并開始迎來集聚后的“井噴”。淮安今年在建億元以上項(xiàng)目增加48個，總數(shù)達(dá)到173個，其中10億元以上的項(xiàng)目20個。

　　淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任曹曙春說，“借港出海”淮安開發(fā)區(qū)受益最大。“富士康、達(dá)方都來了，今年又來了臺玻、世界最大家庭制品制造企業(yè)膳魔師、世界知名家具制造企業(yè)華達(dá)利。”

　　“今年我們市到臺灣招商的就去了20多批。來淮臺資項(xiàng)目已經(jīng)超過50億美元。”淮安市外經(jīng)貿(mào)局局長李璘介紹，淮安已經(jīng)成為名副其實(shí)的“臺資高地”。

　　海關(guān)報(bào)關(guān)量是衡量一個地區(qū)外經(jīng)貿(mào)水平的硬指標(biāo)。去年全年，淮安海關(guān)的報(bào)關(guān)單共1.05萬筆，今年前5個月，報(bào)關(guān)單就超過1.2萬筆。今年前5個月，新批外資項(xiàng)目33個，注冊外資實(shí)際到賬2.22億美元，同比增長21.65%，增幅居全省第三位。

　　8個月，從全省第13名躍升為第5名，這是淮安出口加工區(qū)創(chuàng)造的發(fā)展奇跡。去年10月淮安出口加工區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，今年前5個月完成進(jìn)出口總額4.4億美元。3年后，這里將實(shí)現(xiàn)100億美元年加工貿(mào)易額，成為全國一流出口加工區(qū)。

　　“蘇北腹地”淮安正迅速崛起為一個沿海開放的新淮安！ (金厚勛 張建闖 王建國 彭廣余 陳炳山)