南京市鼓勵(lì)和保護(hù)臺(tái)灣同胞投資條例 (1995.08.11)
第一章 總 則
第一條 為了鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本市投資，保護(hù)臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益，發(fā)展本市與臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流，根據(jù)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱臺(tái)灣同胞投資者，是指來(lái)本市投資的臺(tái)灣同胞在臺(tái)灣地區(qū)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。
第三條 臺(tái)灣同胞投資者所投資的企業(yè)除適用本條例外，還可以享受國(guó)家和省、市有關(guān)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
臺(tái)灣同胞投資者在本市的投資活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本省、市地方性法規(guī)。
第四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法辦理臺(tái)灣同胞投資事宜，做好服務(wù)工作，促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的健康發(fā)展。
第二章 投 資
第五條 臺(tái)灣同胞投資者以公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織名義投資的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
（二）能夠證明其法定代表人的臺(tái)灣同胞身份證件或者其他證明材料；
（三）商業(yè)資信證明材料。
臺(tái)灣同胞投資者以個(gè)人名義投資的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）臺(tái)灣地區(qū)居民身份證或者其他能夠證明個(gè)人身份的材料；
（二）臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證；
（三）資信證明材料。
臺(tái)灣同胞投資者身份由市人民政府臺(tái)灣事務(wù)管理部門確認(rèn)。
第六條 臺(tái)灣同胞投資者可以委托親友作為其投資代理人，代理人應(yīng)當(dāng)持有具有法律效力的委托書。
第七條 臺(tái)灣同胞投資者可以采取下列投資形式：
（一）舉辦擁有全部資本的企業(yè)、合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)；
（二）依法取得土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營(yíng)；
（三）購(gòu)買、租賃或者承包企業(yè)；
（四）購(gòu)買企業(yè)股票、債券；
（五）購(gòu)置房產(chǎn)；
（六）國(guó)家允許的其他投資形式。
第八條 臺(tái)灣同胞投資者可以在本市公布的外商投資方向目錄中選擇投資項(xiàng)目，也可以自行提出投資項(xiàng)目。
第九條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者投資下列項(xiàng)目：
（一）能源、交通、城市市政公用等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)原材料工業(yè)項(xiàng)目；
（二）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)和新技術(shù)、優(yōu)良品種引進(jìn)，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（三）改進(jìn)產(chǎn)品性能、降低消耗、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目；
（四）適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，增加出口創(chuàng)匯的出口型項(xiàng)目；
（五）綜合利用資源、提高產(chǎn)品檔次、適應(yīng)市場(chǎng)需求，符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)型項(xiàng)目。
第十條 經(jīng)國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的地方人民政府批準(zhǔn)，臺(tái)灣同胞投資者可以投資下列項(xiàng)目：
（一）以ＢＯＴ方式投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
（二）舉辦連鎖店、超級(jí)市場(chǎng)和商業(yè)零售企業(yè)；
（三）舉辦農(nóng)副產(chǎn)品（糧、棉、油除外）批發(fā)、零售企業(yè)；
（四）臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)；
（五）設(shè)立信息、咨詢等中介機(jī)構(gòu)；
（六）舉辦醫(yī)療、體育和教育等公益事業(yè)；
（七）國(guó)家允許的其他投資項(xiàng)目。
第三章 企業(yè)設(shè)立
第十一條 臺(tái)灣同胞投資者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；審批機(jī)關(guān)自接到全部申請(qǐng)文件之日起，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
臺(tái)灣同胞投資者自接到批準(zhǔn)證書之日起，應(yīng)當(dāng)在３０天內(nèi)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；工商行政管理機(jī)關(guān)自接到全部申請(qǐng)文件之日起，應(yīng)當(dāng)在１５日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不準(zhǔn)予登記的決定。
第十二條 臺(tái)灣同胞投資者擁有全部資本的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期限由投資者自行確定；合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限由合資、合作各方協(xié)商確定，也可以不規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限。
有下列情況之一的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)在合營(yíng)合同中約定經(jīng)營(yíng)期限：
（一）飯店、公寓、寫字樓、娛樂、飲食、出租汽車、彩擴(kuò)洗像、維修、咨詢等服務(wù)性行業(yè)的；
（二）土地開發(fā)及經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的；
（三）資源勘查開發(fā)的；
（四）國(guó)家規(guī)定限制投資項(xiàng)目的；
（五）國(guó)家其他法律、法規(guī)規(guī)定需要約定經(jīng)營(yíng)期限的。
第十三條 合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)董事會(huì)或者聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)的組成，以及董事長(zhǎng)、聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)主任的委派，可以參照出資比例、合作條件，由合資、合作各方協(xié)商決定。臺(tái)灣同胞投資者可以擔(dān)任其投資企業(yè)的董事長(zhǎng)。
第十四條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以依法在境內(nèi)、外招收員工，并簽訂勞動(dòng)合同。
第四章 優(yōu)惠待遇
第十五條 對(duì)臺(tái)灣同胞投資者投資１０００萬(wàn)美元以上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者生產(chǎn)性項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在投資形式、控股比例、經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品內(nèi)銷比例方面適當(dāng)放寬，并優(yōu)先提供建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的配套條件。
第十六條 臺(tái)灣同胞投資者投資舉辦下列行業(yè)的生產(chǎn)性企業(yè)，減按２４％的稅率繳納企業(yè)所得稅；經(jīng)營(yíng)期在１０年以上的，從開始獲利的年度起，第１年至第２年免繳企業(yè)所得稅，第３年至第５年減半繳納企業(yè)所得稅：
（一）機(jī)械制造、電子工業(yè)；
（二）能源工業(yè)（不含開采石油、天然氣）；
（三）冶金、化學(xué)、建材工業(yè)；
（四）輕工、紡織、包裝工業(yè)；
（五）醫(yī)療器械、制藥工業(yè)；
（六）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和水利業(yè)；
（七）建筑業(yè)；
（八）貨物運(yùn)輸業(yè)；
（九）直接為生產(chǎn)服務(wù)的科技開發(fā)、地質(zhì)普查、產(chǎn)業(yè)信息咨詢和生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器維修服務(wù)業(yè)；
（十）經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的其他行業(yè)。
先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)在規(guī)定的減免企業(yè)所得稅期滿后，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可以按照稅法規(guī)定的稅率延長(zhǎng)３年減半繳納企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè)凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值７０％以上的，可以按照稅法規(guī)定的稅率減半繳納企業(yè)所得稅。
臺(tái)灣同胞投資企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿１０年的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免繳、減繳的企業(yè)所得稅稅款。
第十七條 臺(tái)灣同胞投資者投資舉辦下列項(xiàng)目的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，減按１５％的稅率繳納企業(yè)所得稅：
（一）技術(shù)密集、知識(shí)密集型的項(xiàng)目；
（二）投資在３０００萬(wàn)美元以上，回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目；
（三）能源、交通、港口建設(shè)的項(xiàng)目。
臺(tái)灣同胞投資者投資建設(shè)港口碼頭的合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在１５年以上的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起，第１年至第５年免繳企業(yè)所得稅，第６年至第１０年減半繳納企業(yè)所得稅。
第十八條 臺(tái)灣同胞投資者從其投資企業(yè)取得的利潤(rùn)，直接再投資于該企業(yè)增加注冊(cè)資本，或者作為資本投資舉辦其他企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于５年的，經(jīng)有權(quán)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的４０％稅款；再投資舉辦、擴(kuò)建先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的，全部退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的稅款；再投資不滿５年撤出的，應(yīng)當(dāng)繳回已退還的企業(yè)所得稅稅款。
第十九條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)和臺(tái)灣同胞投資者設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)或者場(chǎng)所發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的，可以逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過５年。
第二十條 臺(tái)灣同胞投資者投資的生產(chǎn)性企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期間，同時(shí)免繳地方所得稅。
先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后，再免繳地方所得稅３年。
產(chǎn)品出口企業(yè)在減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值５０％以上的，免繳地方所得稅。
按照本條例第十七條規(guī)定減按１５％稅率繳納企業(yè)所得稅的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)，免繳地方所得稅。
第二十一條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口本企業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備、零部件和建廠（場(chǎng)）、安裝、加固機(jī)器所需材料免繳進(jìn)口關(guān)稅、增值稅，免領(lǐng)進(jìn)口許可證。
臺(tái)灣同胞投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同所需進(jìn)口的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、輔料和包裝物料，由海關(guān)按保稅貨物進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)口時(shí)，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，國(guó)家另有規(guī)定的除外；為履行產(chǎn)品出口合同進(jìn)口直接用于加工出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)過程中消耗掉的、數(shù)量合理的催化劑、磨料、燃料等，免繳進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。
第二十二條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限，應(yīng)當(dāng)與該企業(yè)的土地使用期限相一致。
臺(tái)灣同胞投資企業(yè)繳納土地使用費(fèi)，可以享受下列優(yōu)惠：
（一）屬于下列情況之一的，自取得土地使用權(quán)起１０年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)：
（１）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)性的項(xiàng)目；
（２）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目；
（３）交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目；
（４）開發(fā)利用灘涂的項(xiàng)目。
（二）舉辦不以營(yíng)利為目的的教育、文化、科技、衛(wèi)生和其他社會(huì)公益事業(yè)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，免繳土地使用費(fèi)，同時(shí)可以減免土地開發(fā)費(fèi)。
（三）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的土地使用費(fèi)，自取得使用權(quán)起５年內(nèi)免繳，第６年至第１０年按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的５０％繳納。
（四）臺(tái)灣同胞投資者投資的其他企業(yè)的土地使用費(fèi)，自取得土地使用權(quán)起５年內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的５０％繳納，第６年至第１０年按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的７０％繳納，其中在建設(shè)期間按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的２５％繳納。建設(shè)期限由市、縣建設(shè)主管部門會(huì)同土地管理部門核定，一般不超過３年。
（五）因不可抗力或者其他特殊情況確實(shí)無(wú)力繳納土地使用費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以緩繳或者減免當(dāng)年土地使用費(fèi)。
第二十三條 臺(tái)灣同胞投資者投資的項(xiàng)目，外匯能夠自行平衡的，可以不約定其產(chǎn)品內(nèi)外銷比例；屬高新技術(shù)項(xiàng)目外匯平衡確有困難的，可以適當(dāng)放寬審批條件。
第二十四條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)所需的流動(dòng)資金及其他借貸資金，在同等條件下可以享受銀行優(yōu)先貸款。
臺(tái)灣同胞投資企業(yè)向本市金融機(jī)構(gòu)貸款，可以用本企業(yè)資產(chǎn)和權(quán)益擔(dān)保；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，還可以直接從境外籌措資金。
第二十五條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原材料、水、電、運(yùn)輸條件和通訊設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第五章 投資保護(hù)
第二十六條 對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，必須進(jìn)行征收的，依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十七條 臺(tái)灣同胞投資者的投資、購(gòu)置的資產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、投資所得的利潤(rùn)和其他合法權(quán)益，受國(guó)家法律保護(hù)，并可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承。
第二十八條 臺(tái)灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算后的資金，可以依法匯回臺(tái)灣或者匯往境外。
第二十九條 臺(tái)灣同胞投資者在本市定居后，原所投資的企業(yè)仍享受臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。
第三十條 任何部門和單位不得侵犯臺(tái)灣同胞投資企業(yè)依法享有的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。
除國(guó)家法律、法規(guī)和本省、市人民政府規(guī)定或者授權(quán)外，任何部門和單位不得另立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)制參加各類培訓(xùn)和評(píng)比活動(dòng)，不得攤派人力、物力、財(cái)力。
違反本條第一、二款規(guī)定的，臺(tái)灣同胞投資企業(yè)有權(quán)拒絕和舉報(bào)。
第三十一條 依法設(shè)立的南京市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第三十二條 市人民政府臺(tái)灣事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)受理臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)所反映的有關(guān)侵害合法權(quán)益的問題。其主要職責(zé)是：
（一）對(duì)反映的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查；
（二）對(duì)侵害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的行為，組織協(xié)調(diào)處理；
（三）對(duì)侵害臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的行政行為，有權(quán)建議有關(guān)主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人追究行政責(zé)任。
第三十三條 臺(tái)灣同胞投資者、臺(tái)灣同胞投資企業(yè)與其他單位或者個(gè)人之間發(fā)生的與投資有關(guān)的爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依照合同的仲裁條款或者事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議，提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
當(dāng)事人未在合同中訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和本條例規(guī)定的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者所在單位給予批評(píng)教育或者行政處分，造成經(jīng)濟(jì)損失的，并應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 入出境和居留
第三十五條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的臺(tái)方技術(shù)、管理人員及其直系親屬憑《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》和其他有效旅行證件來(lái)往本市，因從事投資活動(dòng)需要多次來(lái)往祖國(guó)大陸的，可以向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理多次有效的入出境簽注和在本市的暫住手續(xù)。
第三十六條 臺(tái)灣同胞來(lái)本市洽談投資，需要延長(zhǎng)停留期限的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第三十七條 臺(tái)灣同胞投資者因商務(wù)活動(dòng)需要從本市出境前往其他國(guó)家的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理中華人民共和國(guó)護(hù)照。
第七章 居民待遇
第三十八條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的臺(tái)方人員及其直系親屬取得暫住證的，在本市游覽、住宿、醫(yī)療、郵電等費(fèi)用，可以享受與本市居民同等待遇。
第三十九條 臺(tái)灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定購(gòu)買商品房或者建造自用房屋，可以申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)。
第四十條 臺(tái)灣同胞投資者的子女可以按照規(guī)定在本市入托入學(xué)。
第四十一條 臺(tái)灣同胞投資者在臺(tái)灣地區(qū)取得各類有效機(jī)動(dòng)車駕駛證，經(jīng)市公安局車輛管理部門確認(rèn)的，可以領(lǐng)取機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛同類機(jī)動(dòng)車輛。
第四十二條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)引薦者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法以及臺(tái)灣同胞投資者在其投資的企業(yè)安排親屬就業(yè)，并照顧辦理戶糧關(guān)系的人數(shù)，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的，其照顧辦理戶糧關(guān)系的人數(shù)，可以在原規(guī)定名額的基礎(chǔ)上增加一名。
第四十三條 臺(tái)灣同胞投資者和臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以獲得南京市授予的榮譽(yù)稱號(hào)。
第八章 附 則
第四十四條 臺(tái)灣同胞以其在港澳地區(qū)和外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人名義在本市的投資適用本條例。
第四十五條 本條例自公布之日起施行。
