光明日報：蘇州工業(yè)園區(qū)十四年實現(xiàn)跨越式發(fā)展

時間:2009-05-08 15:18　　　來源：光明日報

　　9月4日,第十次中國新加坡聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會在天津召開,新方對蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展及借鑒新加坡經(jīng)驗工作給予高度評價。作為中新兩國政府間重要的合作項目,蘇州工業(yè)園區(qū)已成為中新兩國經(jīng)濟合作的成功范例,也是全國園區(qū)科學(xué)發(fā)展的典范之作。

　　一張漂亮的“成績單”

　　翻開老照片,14年

　　前,蘇州工業(yè)園區(qū)還是湖塘密布、阡陌縱橫的農(nóng)田水鄉(xiāng)。14年后,這里已成為高科技和國際化的現(xiàn)代新城區(qū):白天,綠意簇擁著一座座潔凈敞亮、萬國旗飄揚的現(xiàn)代企業(yè);夜晚,流瀑般的燈光投射在文化水廊、李公堤等人文氣息濃郁的建筑上。

　　14年的開發(fā)建設(shè),蘇州工業(yè)園區(qū)向世界交出了一張漂亮的“成績單”,這張成績單,是中國改革開放的一個縮影。連續(xù)多年,園區(qū)主要經(jīng)濟指標年均增幅40%以上;累計引進外資341億美元,實際利用外資147億美元,77家世界500強企業(yè)在此落戶;2007年實現(xiàn)地方一般預(yù)算收入76.3億元,比開發(fā)之初增長了300倍;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達3.3萬元和1.35萬元。園區(qū)綜合指數(shù)躍居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。

　　蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記馬明龍告訴記者,最讓園區(qū)引以為自豪的,并不是“一天創(chuàng)造1個億GDP”的速度,而是經(jīng)濟開發(fā)14年,仍擁有清新的生態(tài)環(huán)境,以及依靠經(jīng)濟“反哺”,創(chuàng)設(shè)了優(yōu)美的城市景觀群。園區(qū)以法治污,環(huán)保一票否決項目達200多個;對投資額低于500萬美元的外資項目,原則上不單獨供地,統(tǒng)一進標準廠房。如今,園區(qū)單位COD、SO2排放量僅為全國平均水平的1/18和1/40;工業(yè)項目平均投資額達3100萬美元,每平方公里投資強度超過14.8億美元,集約發(fā)展水平處于國家級開發(fā)區(qū)前列。

　　“源頭控制”的同時,園區(qū)大面積建造城市“綠肺”,城市綠化率達45%以上,位列全國國家級開發(fā)區(qū)第一,初步形成“一環(huán)、三湖、四園、六帶、十二苑”的生態(tài)園林新城區(qū)框架。金雞湖畔,孩子們嬉戲玩耍,歡笑隨著湖水蕩漾開去;注入“鳥巢”設(shè)計元素的蘇州科技文化藝術(shù)中心,已成為蘇州人的文化藝術(shù)殿堂。如今,27萬人在“新天堂”居住生活,其中外籍人士過萬。

　　一條不尋常的創(chuàng)新之路

　　江蘇省委常委、蘇州市委書記王榮表示,園區(qū)的發(fā)展得益于“先行先試”的政策,更得益于在“先行先試”基礎(chǔ)上的大膽創(chuàng)新。

　　開發(fā)建設(shè)中,園區(qū)人十分清醒:單有制造業(yè)優(yōu)勢,國際競爭力很難持久;僅靠外來核心技術(shù),園區(qū)只能成為“世界工廠”的“加工車間”。園區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中率先提出“轉(zhuǎn)型”,把“產(chǎn)業(yè)集群引資”進一步轉(zhuǎn)入“創(chuàng)新環(huán)境引資”的新階段。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)科技局副局長、科技招商中心主任吳烈告訴記者,園區(qū)首先從招商這一“源頭”開始“轉(zhuǎn)型”。2006年8月,園區(qū)成立科技招商中心。瞄準世界500強及其關(guān)聯(lián)項目,引進軟件網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥等位居產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭項目,帶動相關(guān)配套項目進駐,至今已有200多個科技型項目落戶。

　　為了培育創(chuàng)新主體,園區(qū)先后建成了國際科技園、生物納米園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體,形成了國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地等9大國家級創(chuàng)新基地,建成了IC設(shè)計、軟件測評、生物醫(yī)藥等10個公共技術(shù)服務(wù)平臺。筑巢引鳳,首屆15個領(lǐng)軍人才項目已獲1.2億元資金支持,開始了在園區(qū)的創(chuàng)業(yè)歷程。

　　“園區(qū)制造”正向“園區(qū)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。飛利浦公司經(jīng)過周密考察,最終決定將企業(yè)“頭腦”設(shè)在蘇州工業(yè)園區(qū)。150家省級以上高新技術(shù)企業(yè)、60多家各類研發(fā)中心里,有博世、三星半導(dǎo)體、艾默生環(huán)境優(yōu)化技術(shù)等世界500強企業(yè)設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu),以及金龍汽車、新海宜電信設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)中心。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)值占GDP比重高達60%,軟件產(chǎn)值超億元企業(yè)達12家,其中2家躋身中國軟件外包出口20強;信息技術(shù)產(chǎn)值和集成電路產(chǎn)值分別占全國總量的3%和16%,已成為國內(nèi)重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地。

　　一種獨特的融園文化

　　新宇軟件(蘇州)有限公司總裁唐杰才告訴記者:“園區(qū)不僅有很好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,更有一流的服務(wù),波音公司來考察的前六次所用的會議室我都是借用科技園的。”新宇軟件公司成為波音在中國的兩家軟件服務(wù)公司之一,企業(yè)員工由最初的4人發(fā)展為如今的2000人。

　　新宇的成功,得益于園區(qū)的“親商”理念。蘇州國際科技園副主任高麗告訴記者:“企業(yè)的客戶就是我們的客戶。每次來客戶,科技園上下高度重視,幫著企業(yè)一起接單子。”園區(qū)人深切體會到親商的核心是改變政府部門“朝南坐”的辦事習(xí)慣,要把幫助投資者獲得滿意的投資回報作為重要出發(fā)點,努力符合國際商務(wù)活動的通行規(guī)則。14年來,親商理念伴隨不斷深化的行政改革一天天成熟。2002年,“一站式服務(wù)中心”統(tǒng)一代表管委會對外行使審批服務(wù)職能;2003年,電子審批、網(wǎng)上預(yù)審成為現(xiàn)實,客商現(xiàn)場辦事只花一兩分鐘蓋個章。

　　在探索過程中,園區(qū)形成了獨特的創(chuàng)新文化和融合文化。園區(qū)提出了“打造科技新硅谷”的口號,人才成為最關(guān)鍵的“瓶頸”。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會副主任蘇波告訴記者,從環(huán)境基礎(chǔ)上來說,蘇州并沒有硅谷一般自然形成的高校集群,沒有“先天條件”,就通過“后天彌補”。獨墅湖高等教育區(qū)應(yīng)運而生,經(jīng)過五年多的開發(fā)建設(shè),高教區(qū)共吸引包括西交利物浦大學(xué)在內(nèi)的10多所國內(nèi)外高校入?yún)^(qū)辦學(xué),在校生4萬多人;同時,中科大、東南大學(xué)等相繼建立軟件學(xué)院,帶動了園區(qū)原創(chuàng)科研力量的發(fā)展。

　　高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長,與風(fēng)險投資的介入密不可分。園區(qū)內(nèi)已集聚了各類創(chuàng)投機構(gòu)達52家,創(chuàng)投資金規(guī)模超160億元,形成了完整的風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資、融資擔(dān)保資金扶持體系。園區(qū)風(fēng)險投資的專業(yè)性讓回國創(chuàng)業(yè)的高端人才信心倍增。有過硅谷創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的劉繼明稱:“各種要素的集聚,使蘇州工業(yè)園區(qū)正逐步成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型新城區(qū)。”

編輯:李典典