美國獨立革命時的獨立宣言中有一段話：“下述真理不證自明：凡人生而平等，秉造物者之賜，擁諸無可轉(zhuǎn)讓之權利，包含生命權、自由權、與追尋幸福之權。”。美國的民主從那時候開始，就奠基在這一段鏗鏘有力的文字之上。這不是一段書寫在紙上的宣言而已，而是刻在美國人的心板上。 

　　人民的權利不是天上掉下來的，在民主發(fā)展的過程中，每一項權利的取得，背后都有可以感動人天的故事與理想，包括婦女的選舉權、公民投票權等等。因此，這些權利都具有相當?shù)纳袷バ浴�從民主化的角度來看，如何把這些權利的神圣性內(nèi)化為人民心中的信念，正是民主鞏固的關鍵。 

　　臺灣《中央日報》網(wǎng)絡報22日刊登社評說，我們現(xiàn)在要問的是，在臺灣民主化的過程中，有那些民主的價值還能維持它的神圣性？不論媒體的自主性、“司法”的獨立性、乃至“公民投票”等等，都已成了政治人物與政黨的工具。我們且以“公民投票”為例來說明。 

　　社評指出，臺灣的“公民投票”運動，與反核四運動是同時誕生的連體嬰。當初反核四的人，希望借由“公民投票”的方式，喚醒這塊土地上人民的主人意識，培養(yǎng)人民“行使主人權利、承擔主人責任”的能力。他們當初推動這項運動的時候，“公民投票”權利是何等的神圣。他們認為：把核四議題還諸人民親身做成決定，對具體公共領域的議題，行使公民投票的權利，展現(xiàn)直接民權的力量，成就直接民主的決策，這才是真正的“人民做主”。 

　　社評表示，我們并不反對“公民投票”制度的設計，但是我們反對把“公民投票”當成政治斗爭的工具。現(xiàn)在民進黨推動“公投入聯(lián)”，完全是一種著眼于政黨與個人私利的政治操作。事實上，從2000年的防御性“公投”到現(xiàn)在的討黨產(chǎn)“公投”、入聯(lián)“公投”等等，都是由政黨或政客發(fā)動的“公投”，其目的已如司馬昭之心，路人皆知。換言之，自“公投法”通過后，它從未被當成一項人民神圣的權利，反而不斷被糟蹋，可是，當初推動“公民投票”運動的人士，對此一現(xiàn)象視若無睹。我們擔心的是，在臺灣推動民主的人，心中都只把民主當工具，而非神圣的價值，而臺灣的民主價值，就在政客與政黨的私心操作下，不斷地流失。 

　　明年的“立委”選舉以及“總統(tǒng)”選舉，不是單純選擇人與政黨的選舉而已，而是一場民主的保衛(wèi)戰(zhàn)。尤其是有關“公民投票”，不管是那一個黨提出的議案，社評呼吁所有的公民都拒絕領“公投”票，以此來表達對政黨操作“公投”的不滿。只要領了“公投”票，不管你是投贊成或反對，基本上都成了政黨的俘虜。拒領“公投”票，不是因為美國反對“入聯(lián)公投”，不是因為大陸反對“統(tǒng)獨公投”，我們也不必在意美國人或大陸如何解讀“公投”的結(jié)果。我們是從民主的高度來看“公投”，所以我們拒絕當政黨的工具，拒絕沒有實質(zhì)意義的“公投”。

　　社評最后說，當政黨丟棄民主價值的時候，我們只有自己堅決地捍衛(wèi)，否則臺灣的民主遲早會崩潰。

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