完善課后服務(wù) 增強(qiáng)學(xué)校教育的主體性

　　【光明時(shí)評(píng)】

　　課后服務(wù)要來了。日前，教育部印發(fā)通知，遴選確定首批23個(gè)義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例單位，并梳理匯總了有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)。通知明確課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼�常下班時(shí)間后半小時(shí)。通知指出，開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是一項(xiàng)“順民意、暖人心”的民生工程，是提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長的重要途徑，是增強(qiáng)教育服務(wù)能力、有效減輕家長負(fù)擔(dān)的重要舉措。

　　早在2017年，教育部就提出，要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，利用其管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極作為，主動(dòng)擔(dān)責(zé)。近幾年，課后服務(wù)在一些地方已經(jīng)先行落地，這次教育部確定的23個(gè)典型案例單位，就是前期試點(diǎn)的成果。在此基礎(chǔ)上，教育部要求切實(shí)打通學(xué)校課后服務(wù)“最后一公里”，確保城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋，這應(yīng)該說是有的放矢，進(jìn)一步滿足社會(huì)對(duì)解決“三點(diǎn)半難題”的強(qiáng)烈需求。

　　長期以來，由于孩子放學(xué)時(shí)間與父母下班時(shí)間的銜接不暢，孩子接送及放學(xué)后的照料與教育輔導(dǎo)，成了一個(gè)突出的教育難題。不少家庭只能寄望于隔代看護(hù)或者把孩子送入課后晚托班，這增加了家庭負(fù)擔(dān)和教育成本不說，也在客觀上強(qiáng)化了社會(huì)對(duì)于課后補(bǔ)習(xí)、培訓(xùn)的依賴。在此背景下，教育部明確提出課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼�常下班時(shí)間后半小時(shí)，有望帶來多方面的社會(huì)增益。

　　要求學(xué)校承擔(dān)起解決“三點(diǎn)半難題”的責(zé)任，這一方面是由于學(xué)校確實(shí)具有管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，學(xué)校提供課后服務(wù)是一個(gè)綜合成本最低的方案；另一方面，學(xué)校在教育體系中，本就應(yīng)該承擔(dān)起主體性作用，課后服務(wù)在很大程度上說就是學(xué)校教育主體性角色的一種回歸和強(qiáng)化。

　　應(yīng)該看到，課后服務(wù)不能簡單地理解為學(xué)校多“照顧”孩子幾個(gè)小時(shí)，而在本質(zhì)上指向的是一種教育綜合服務(wù)的延伸。比如，這次教育部就明確，要豐富課后服務(wù)內(nèi)容，包括指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的文體活動(dòng)、閱讀、興趣小組以及社團(tuán)活動(dòng)等。這既與當(dāng)前針對(duì)校外培訓(xùn)的降溫行動(dòng)構(gòu)成了一種“校內(nèi)”聯(lián)動(dòng)，也與減少家庭作業(yè)，為孩子和家長“雙減負(fù)”形成了一種內(nèi)在的自洽。同時(shí)，它還有助于為學(xué)校開展素質(zhì)教育創(chuàng)造更大的空間。

　　當(dāng)然，課后服務(wù)涉及政府、學(xué)校、家庭等教育責(zé)任的重新分配，必須要處理好各方關(guān)系。比如，對(duì)于有人擔(dān)心這會(huì)不會(huì)造成學(xué)校和教師壓力過大的問題，教育部已明確提出，要完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)，同時(shí)建立健全以學(xué)校教師為主、校外專業(yè)人員或志愿者參與的課后服務(wù)師資隊(duì)伍，完善參與教師和人員補(bǔ)助政策。只有加快這類配套支持體系的建設(shè)，才能最大限度消除學(xué)校和教師的顧慮。此外，在具體落實(shí)中也要避免將課后服務(wù)機(jī)械地執(zhí)行為“補(bǔ)課”，給學(xué)生造成額外的負(fù)擔(dān)。總之，推廣課后服務(wù)，一定要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量提高、社會(huì)教育負(fù)擔(dān)減輕“雙贏”的原則。

　　(作者：朱昌俊，系媒體評(píng)論員)